设为首页

养老金与退休金一样吗?有什么区别?_保险知识

2021-06-17
教育金保险规划 保险教育金规划 教育金保险规划的流程
现在人们所谓的退休金就是社保中的养老金。在到达退休年龄以后可以领取相应的养老金。退休金的计算公式所谓的退休金便是养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

如果是92年前参加工作的还有过渡性养老金,计算公式为:月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金。即:T=(A+A×Q)÷2×M×1%+K÷LT--月基本养老金。K--个人账户累计储存额。基本养老金,不得超过本人指数化月平均工资(A*Q)。

基本养老金如何计算

计发办法:由基础养老金和个人账户养老金组成,从2006年1月1日起,参加大连市城镇企业职工基本养老保险社会统筹的人员,达到国家规定的退休年龄,实际缴费年限(含视同缴费年限,下同)满15年以上的,按月计发基本养老金。

计算标准:基础养老金月标准以本人达到退休条件时全市上年度在岗职工月平均工资与本人指数化月平均缴费工资之和的平均值为基数,实际缴费年限(计算到月)每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为本人个人账户累计储存额除以计发月数,计发月数按照国发[2005]38号规定执行。

过渡性养老金:建立个人账户前参加工作,2006年1月1日以后退休的人员,在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上,再发给过渡性养老金。过渡性养老金以基础养老金的计算基数乘以建立个人账户前的缴费年限(含视同缴费年限),再乘以过渡系数1.4%。

调剂金:建立个人账户前参加工作,2006年1月1日以后退休的人员,不再发给调剂金,到2010年底之前,分年度发给定额补贴。其中,地处瓦房店市、普兰店市、庄河市的退休人员2006年至2010年五年间各年定额补贴标准分别为每人每月85.5元、66.5元、47.5元、28.5元、9.5元;地处其他区市县的退休人员2006年至2010年五年间各年定额补贴为每人每月112.5元、87.5元、62.5元、37.5元、12.5元。2011年1月1日以后退休的,不再发给定额补贴。

你可以到社保局去查询一下个人养老保险的缴费情况。如果已经达到退休的年龄并符合退休的条件,可以向社保局咨询一下这种情况如何处理。或是到原单位的上级主管部门,或是到劳动监察投诉。

养老金到底有没有缺口《中国养老金发展报告2012》分析称,“2011年当年基本养老保险基金运行情况看上去还不错,城镇职工基本养老保险基金收入增长速度快于支出增长速度,使得当期结余大幅度增长”。但是,如果精确分析发现,2011年全国当期结余几乎没有任何余额。

《中国养老金发展报告2012》介绍,2011年城镇职工基本养老保险当期结余高达4130亿元,但是,如果剔除高达2272亿元的财政补贴,再剔除由扩大覆盖面导致的“补缴”1511亿元,当年的收支余额仅为347亿元。如果再剔除“预缴”和“清理历史欠费”等因素,2011年几乎没有任何余额。这说明,养老保险制度的正常缴费收入与支出基本相等。向未来看,养老金未来缺口是指由于种种原因未来一定时期内可能出现的养老金收支差额。

以全国和地方的情况计算:2011年全国14个省份收不抵支。据《中国养老金发展报告2012》显示,如果剔除财政补贴,在2011年32个统筹单位中(31个省加上新疆兵团),上海、江西等13个省份和新疆建设兵团的基本养老保险基金征缴收入收不抵支,缺口高达767亿元。2010年有17个收不抵支,缺口达679亿元。

百姓对于养老金空帐担心

百姓担心养老金缺口不能补上,担心未来退休后,国家没钱发养老金,担心未来生活水平降低。那么,这些担心都是从何而来呢?其实,这些有关养老金的议论,都源于一份报告的发布。这本由中国社会科学院编写的《中国养老金发展报告2012》显示,2011年,我国城镇基本养老保险个人账户,也就是个人交的钱,账面上记着2.4万亿元,实有资金2700多亿,两者相减,出现了2.2万亿元的空账。空账,就是账上看着有钱,实际没钱。

这个巨大的空账真的存在吗?记者向人力资源和社会保障部进行了求证。他们算了这样一笔账,到2011年底,我国养老金个人账户的记账额是2.4万亿元,而养老保险累计结余1.9万多亿元,这样两者相减,应该只有四、五千亿的空账。据人社部介绍,这个空账确实存在,但规模没有那么大,主要原因是因为计算方法不同造成的。

人社部和中国社科院的专家都强调,因为有了个人账户的设置,才有了空账的概念,空账并不等于养老金亏损。

相关阅读

养老保险与退休金有什么区别?


养老保险与退休金有什么区别?这个问题的严格地讲,是错误的。本人估计提问者想问的是“基本养老金和退休金有什么区别?”基本养老金与退休金不是一个概念。基本养老金,是指预防劳动者因年老力衰不能再从事劳动取得劳动收入时,可享受退休金,以确保其基本生活的保险制度。退休金是企业或事业单位职工或工作人员退休后一次或分次支付给职工的服务酬劳的一部分。

养老保险(基本养老金)与退休金的区别

基本养老金与退休金最大的区别是资金渠道不同,如退休金一般都是国家财政或地方财政列支,而养老金是由社会保险资金列支的。养老保险社会统筹的退休人员(如公务员、事业单位人员,不含事业单位企业化管理的单位)的退休待遇简称退休金或退休生活费;参加养老保险社会统筹的退休人员的退休待遇统称为养老金。二者是有区别的,最大的区别是资金渠道不同,如退休金一般都是国家财政或地方财政列支,而养老金是由社会保险资金列支的。另外,养老金是指退休前(劳动年龄以内)缴纳的费用,本着多交多享受、少交少享受的原则领取退休金;退休金是指你达到法定退休年龄(男60周岁、女50周岁),退休后发给的生活费(根据养老保险缴费年限和缴费基数计算)。

养老保险与退休金——相关链接专家建议养老保险每多缴1年养老金应多发5%

昨天,有媒体爆出,多部委与多套养老方案设计者们召开了为期两天的闭门会议,并在养老制度上达成了多项共识,其中包括延长养老保险缴费年限和养老金实行并轨。就此,本报记者采访了人社部社保研究所一位不愿透露姓名的相关负责人,该负责人表示,他们也支持延长养老保险缴费年限,但认为需要选择一个合适的时机推出。全国人大代表、对外经济贸易大学保险系教授孙洁认为,如果延长缴费年限必须提高计发标准。

山东基本养老保险基础养老金标准提高至65元

据了解,山东日前确定,自10月起居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月不低于60元提高到65元,这是山东连续第2年提高基础养老金标准,提高后将高出国家规定水平10元。目前,山东居民基本养老保险60周岁以上领取基础养老金人数为1284万人,每月提高5元基础养老金,全省年需补助资金7.7亿元。

退休金和养老金的算法有什么区别


退休金的计算公式

所谓的退休金便是养老金。

基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。 如果是92年前参加工作的还有过渡性养老金.

计算公式为:月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金。即:

T=(A+A×Q)÷2×M×1%+K÷L

T--月基本养老金。

K--个人账户累计储存额。

基本养老金,不得超过本人指数化月平均工资(A*Q)。

基本养老金如何计算

计发办法:由基础养老金和个人账户养老金组成,从2006年1月1日起,参加大连市城镇企业职工基本养老保险社会统筹的人员,达到国家规定的退休年龄,实际缴费年限(含视同缴费年限,下同)满15年以上的,按月计发基本养老金。

计算标准:基础养老金月标准以本人达到退休条件时全市上年度在岗职工月平均工资与本人指数化月平均缴费工资之和的平均值为基数,实际缴费年限(计算到月)每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为本人个人账户累计储存额除以计发月数,计发月数按照国发[2005]38号规定执行。

过渡性养老金:建立个人账户前参加工作,2006年1月1日以后退休的人员,在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上,再发给过渡性养老金。过渡性养老金以基础养老金的计算基数乘以建立个人账户前的缴费年限(含视同缴费年限),再乘以过渡系数1.4%。

调剂金:建立个人账户前参加工作,2006年1月1日以后退休的人员,不再发给调剂金,到2010年底之前,分年度发给定额补贴。其中,地处瓦房店市、普兰店市、庄河市的退休人员2006年至2010年五年间各年定额补贴标准分别为每人每月85.5元、66.5元、47.5元、28.5元、9.5元;地处其他区市县的退休人员2006年至2010年五年间各年定额补贴为每人每月112.5元、87.5元、62.5元、37.5元、12.5元。 2011年1月1日以后退休的,不再发给定额补贴。

你可以到社保局去查询一下个人养老保险的缴费情况。如果已经达到退休的年龄并符合退休的条件,可以向社保局咨询一下这种情况如何处理。或是到原单位的上级主管部门,或是到劳动监察投诉。

养老金到底有没有缺口

《中国养老金发展报告2012》分析称,“2011年当年基本养老保险基金运行情况看上去还不错,城镇职工基本养老保险基金收入增长速度快于支出增长速度,使得当期结余大幅度增长”。但是,如果精确分析发现,2011年全国当期结余几乎没有任何余额。

《中国养老金发展报告2012》介绍,2011年城镇职工基本养老保险当期结余高达4130亿元,但是,如果剔除高达2272亿元的财政补贴,再剔除由扩大覆盖面导致的“补缴”1511亿元,当年的收支余额仅为347亿元。如果再剔除“预缴”和“清理历史欠费”等因素,2011年几乎没有任何余额。这说明,养老保险制度的正常缴费收入与支出基本相等。

向未来看,养老金未来缺口是指由于种种原因未来一定时期内可能出现的养老金收支差额。

以全国和地方的情况计算:2011年全国14个省份收不抵支。据《中国养老金发展报告2012》显示,如果剔除财政补贴,在2011 年32个统筹单位中(31个省加上新疆兵团),上海、江西等 13 个省份和新疆建设兵团的基本养老保险基金征缴收入收不抵支,缺口高达 767 亿元。2010年有17个收不抵支,缺口达679亿元。

百姓对于养老金空帐担心

百姓担心养老金缺口不能补上,担心未来退休后,国家没钱发养老金,担心未来生活水平降低。那么,这些担心都是从何而来呢?其实,这些有关养老金的议论,都源于一份报告的发布。这本由中国社会科学院编写的《中国养老金发展报告2012》显示,2011年,我国城镇基本养老保险个人账户,也就是个人交的钱,账面上记着2.4万亿元,实有资金2700多亿,两者相减,出现了2.2万亿元的空账。

空账,就是账上看着有钱,实际没钱。这个巨大的空账真的存在吗?记者向人力资源和社会保障部进行了求证。他们算了这样一笔账,到2011年底,我国养老金个人账户的记账额是2.4万亿元,而养老保险累计结余1.9万多亿元,这样两者相减,应该只有四、五千亿的空账。

据人社部介绍,这个空账确实存在,但规模没有那么大,主要原因是因为计算方法不同造成的。人社部和中国社科院的专家都强调,因为有了个人账户的设置,才有了空账的概念,空账并不等于养老金亏损。

怎样计算退休金?各地一样吗?


怎样计算退休金?由于养老金缴费水平不同,算法也有地域性,工作性质、社会变化等也会造成差异。要计算养老金的多少,就算忽略历年的个人账户利息进行简单计算,还要知道何时参加工作,何时退休、退休年龄多少、全部缴费年限有多少,每年的缴费基数是多少、当地历年全省或市职工月平均工资多少等数据,比较复杂。本文将具体回答具体地区或具体情况下怎样计算退休金的问题。

北京市社保参保人员怎样计算退休金?

张先生:我2000年参加工作,2030年退休,目前月收入为5000元,每月从工资中扣除养老保险400元。公司负责社保的人说,除我自己缴纳工资的8%外,公司每月会给我缴纳工资的20%,即1000元。如果其他因素不变的话,等我退休时,大概每月能拿到多少养老金呢?

回复:影响养老金的因素主要有工作开始时间、工作年限、退休前的工资和个人账户余额。根据北京市社保局规定,一般来说,个人和单位缴纳的比例都是固定的,分别为8%和20%。张先生所能领到的退休金主要包括基础养老金和个人账户养老金。基础养老金与本人平均工资、本市月平均工资和本人缴费年限有关,而个人账户养老金则与个人缴费总额有关。按北京市2011年社会平均工资4672元算,工作30年,若所有其他标准不变,退休时,其个人和公司共同缴纳的总费用为:5000×8%×12×30+5000×20%×12×30=504000元。本人平均缴费工资指数=(5000/4672×30)/30=1.07,本人指数化月平均缴费工资=4672×1.07=4999.04元,基础养老金=(4672+4999.04)/2×30/100=1450.66元,个人账户养老金=144000/139=1035.97。算下来,每月可领基本养老金=1450.66+1035.97=2486.63元,可能略高于北京平均水平。

退休军人怎样计算退休金?

网友大熊:我已接近退休年龄,想了解一下退休金的计算方法和相关政策;如:当兵有优惠政策吗?在高原有优惠政策吗?

市社保局:退休金的计算方法很复杂,主要要视个人情况而定,具体分界是看在1996年之前参加工作还是1996年之后参加工作;如果是1996年之后参加工作者计算个人账户养老金、社会养老金、增发养老金(视个人情况是否享受增发);当兵时间视同养老保险缴费年限;在高原工作的人可享受提前退休,具体到人社局申报。建议其拨打社保局热线阐述清楚个人具体情况咨询。

河南参保人员怎样计算退休金?

2006年7月以后退休人员,新办法和老办法计算待遇有没有过渡期?

回复:按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡的原则,根据国家要求设置改革计发办法的过渡期。过渡期为2006年7月1日~2011年6月30日。过渡期内退休的人员,按新办法计算的基本养老金比按原办法计算的基本养老金的高出部分,限比例加发并逐年递增。其中,2006年7月1日~2006年12月31日退休的按高出部分的10%加发;2007年1月1日~2007年12月31日退休的按高出部分的30%加发;2008年1月1日~2008年12月31日退休的按高出部分的50%加发;2009年1月1日~2009年12月31日退休的按高出部分的70%加发;2010年1月1日~2010年12月31日退休的按高出部分的90%加发;2011年1月1日以后退休的,高出部分全额发给。例如:张师傅2008年9月份退休,豫政[1998]22号(老办法)计算退休金每月400元。豫政[2006]29号(新办法)计算退休金每月500元。那么张师傅原始待遇应该每月(500-400)×50%+400=450元。

退休金与养老保险有哪些区别


养老保险 和退休金是不一样的很多人都不知道二者的区别,下面为大家介绍一下。

养老金、退休金是指劳动者退休后按照养老保障制度领取的生活待遇。两者的性质是相同的,它们的区别在于,“退休金“主要是建立统一的基本养老保险制度之前的称呼。在建立基本养老保险制度之后,“养老金”是更为规范和科学的表述。

退休金一般都是国家财政或地方财政列支,而养老金是由社会保险资金列支的。加养老保险社会统筹的退休人员(如公务员、事业单位人员,不含事业单位企业化管理的单位)的退休待遇简称退休金或退休生活费;

未参未参加养老保险 社会统筹的退休人员(如公务员、事业单位人员,不含事业单位企业化管理的单位)的退休待遇简称退休金或退休生活费;参加养老保险社会统筹的退休人员的退休待遇统称为养老金 。二者是有区别的,最大的区别是资金渠道不同,如退休金一般都是国家财政或地方财政列支,而养老金是由社会保险资金列支的。加养老保险社会统筹的退休人员(如公务员、事业单位人员,不含事业单位企业化管理的单位)的退休待遇简称退休金或退休生活费;参加养老保险社会统筹的退休人员的退休待遇统称为养老金。二者是有区别的,最大的区别是资金渠道不同,如退休金一般都是国家财政或地方财政列支,而养老金是由社会保险资金列支的。

1.首先,有工作单位,单位和个人就有参加社会保险的责任和义务,国家有强制性的规定,不按照规定参加社会保险是要对单位救星处罚的.>说的很清楚了.每年最好和单位交涉,由单位办理社会保险.

2.对职工而言社会保险现在通常说的是"五险一金",具体五险即:养老保险,医疗保险 说的很清楚了.每年最好和单位交涉,由单位办理社会保险.

2.对职工而言社会保险现在通常说的是"五险一金",具体五险即:养老保险,医疗保险 ,失业保险 ,生育保险 和工伤保险 ;一金即:住房公积金.

“住房公积金";具体单位和个人承担的比例是各承担50%,那是按照个人全年平均工资计算的.国家规定的是:住房公积金不低于工资的10%,效益好的单位可以高些,职工和单位各承担50%. 对职工很实惠啊,即:交一得二,便于自己今后住房方便!

"五险"方面,按照职工工资,单位和个人的承担比例一般是:养老保险单位承担20%,个人承担8%;医疗保险单位承担6%,个人2%;失业保险单位承担2%,个人1%;生育保险1%全由单位承担;工伤保险0.8%也是全由单位承担,职工个人不承担生育和工伤保险.

3.如果个人参加社会保险,就应当按照自由职业者参加社会保险的办法执行(或则把个人档案交人事代理部门,通过他们也可以办理社会保险).自由职业者,只能参加养老保险和医疗保险.养老保险和医疗保险的缴纳,有具体规定:养老保险:带上本人的身份证和2张1寸照片,到当地的社保 中心的营业窗口办理。 医疗保险:办完了养老保险手续后,带着上述的材料和办好的养老保险手册,到当地的医保 中心的营业窗口办理。按照规定正常缴纳费用就可以了!! 自由职业者,城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资,缴费比例为20%,其中8%记入个人账户,退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金 . 医疗保险方面,自由职业者,个体户参保,可以选择只建统筹基金,不建个人帐户,按当地上年度月平均工资的4.2%缴纳基本医疗保险费;也可以选择按当地上年度月平均工资的8%缴纳,建立个人帐户!

4.具体养老保险的缴费年限,你要清楚文件规定.知道现在的养老保险政策,就会大致清楚以后的待遇了.看看最新的养老保险政策会更清楚些:国务院2005年12月3日发布的>(国发〔2005〕38号)文件规定:城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资,缴费比例为20%,其中8%记入个人账户,退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。改革基本养老金计发办法。为与做实个人账户相衔接,从2006年1月1日起,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户。同时,进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制,相应调整基本养老金计发办法。

退休金,退休金与养老保险的四大区别


很多人都把退休金和养老保险混为一谈,或者搞不清楚它们的区别在哪里。要理财网今天为大家分享一下二者的四大区别。

一、概念不同

1、退休金是国家按照社会保险制度规定,在劳动者年老或丧失劳动能力后,根据他们对社会所作出的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件,按月或一次支付给货币形式的保险待遇,主要用于保障职工退休后的基本生活需要。

2、养老保险全称社会基本养老保险,是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

二、资金渠道不同

1、退休金一般都是国家财政或地方财政列支,未参加养老保险社会统筹的退休人员(如公务员、事业单位人员,不含事业单位企业化管理的单位)的退休待遇简称退休金或退休生活费。

2、养老金是由社会保险资金列支的,参加养老保险社会统筹的退休人员的退休待遇统称为养老金。

三、缴费方式不同

1、退休金由单体或企业提供,不需要受益人缴费即可享受。

2、社会养老保险费用一般由参保人员的单位代扣代缴,一部分交给国家,一部分存入个人账户。社会养老保险的缴费标准往往遵循统一的缴费准则。

四、领取方式不同

1、按退休金的支付方式可分为一次支付退休金和分期支付退休金。前者指在职工退休后一次支付退休金,企业支付退休金后对职工退休退职无任何给付义务,后者指在职工退休后分期支付退休金,直至死亡为止,如按月或按年支付退休金。

2、社会养老保险金由政府部门机构统一发放,养老金的领取问题方面,对每个社会成员有统一的养老金领取规则,以重庆地区1996年后参加工作的人员为例,其基本养老金=基础养老金+个人账户养老金。基础养老金为社会统筹,即单位缴18%那部分汇入社会养老金的大池子里;个人账户养老金则是个人缴8%的那部分的累积。它所提供的养老金往往是最为基础性的保障,只能解决最为基本的温饱问题。

五险一金与三险一金有什么区别


随着人们保险意识的增强,越来越多的人,开始重视公司提供的保险福利待遇,有的公司提供五险一金,而有的公司提供三险一金。有不少人对五险一金和三险一金的区别不知道,下面小编将详细为大家解答。

五险一金与三险一金有什么区别?“五险一金”讲的是五种保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险;其中一金是指住房公积金。

五险一金中养老保险、医疗保险和失业保险,这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费,工伤保险和生育保险完全是由企业承担的。个人不需要缴纳。这里要注意的是“五险”是法定的,而“一金”不是法定的。

五险一金与三险一金有什么区别?五险一金的缴费比例是什么?

养老保险缴费比例:单位20%(其中17%划入统筹基金,3%划入个人帐户),个人8%(全部划入个人帐户);

医疗保险缴费比例:单位10%,个人2%+3元;

失业保险缴费比例:单位1.5%,个人0.5%;

工伤保险根据单位被划分的行业范围来确定它的工伤费率;

生育保险缴费比例:单位0.8%,个人不交钱。

公积金缴费比例:根据企业的实际情况,选择住房公积金缴费比例。但原则上最高缴费额不得超过北京市职工平均工资300%的10%。

“三险一金”是指基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金。

五险一金与三险一金有什么区别?三险一金的缴费比例是什么?

1、养老保险:个人缴纳工资基数的4%,企业缴纳工资基数的10%,个人缴费至法定正常退休年龄。

2、医疗保险:基本医疗保险个人缴纳工资基数的2%,单位缴纳工资基数的9.8%其0.8%部分进个人账户;大额医疗费用互助资金个人每月缴纳3元,单位缴纳工资基数的1%。个人生病时,由基本医疗保险统筹基金和个人帐户共同费用。超过基本医疗保险统筹基金起付标准,按照比例应当由个人负担的医疗费用。个人帐户不足支付部分由本人自付。

3、失业保险:个人缴纳工资基数的x0.5%,单位缴纳工资基数的1.5%。按照规定参加失业保险,所在单位和本人已按规定履行缴费义务满1年的;非因本人意愿中断就业的;已办理失业登记,并有求职要求的,可领取失业保险。

4、住房公积金:个人缴纳工资基数的x8%,单位缴纳工资基数的8%。个人购买、建造、翻建、大修自住住房;离休、退休的,完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系的;户口迁出所在的市、县或者出境定居的;偿还购、贷款本息的;房租超出家庭工资收入的规定比例的可以提取住房公积金。

五险一金与三险一金有什么区别?综上可知,五险一金比三险一金多提供生育保险和工伤保险,可以看出五险一金要比三险一金更加全面。如果大家还想要了解更多五险一金和三险一金知识,可到当地社保中心进行咨询。

养老金即退休金改革展望_保险知识


中国社会要实现和谐有序法治的发展,就应该及时顺应民声,改革体制中不公平或不合理的制度,退休金也称为养老金,从养老金缺口来看,其争议声不断。如何平衡目前养老体系的公正、公开、公平与信息透明,是一件非常紧迫的问题,可以说取消"双轨制"制度时不我待,也是我国养老金制度的改革的关键与困惑点。

从近期社会关注的焦点来看,养老金的改革动向再次成为社会焦点,先是清华大学某教授提出的延迟退休论受到国内学者广泛质疑,然后是养老金改革方案最早年底公布的信息传出。笔者观察认为,中国目前养老金改革能否成功的关键是取消“双轨制”。中国实行的是养老金“双轨制”的退休制度。企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度;机关和事业单位的退休金则由国家财政统一发放。这种“双轨制”使得企业退休职工与机关事业单位退休人员在养老金收入上的差距极为不合理。

中国养老金的缺口在某种程度上是由于此类制度的不完善所引发,比如目前我国注册登记的中小企业已超过1000万家,占全部注册企业数的九成;中小企业工业总产值和实现利税分别占全国企业总数的60%和40%左右。且大部分是民营经济性质,其按照《劳动法》,其所有员工则要缴纳养老金,这样一个规模庞大的群体,在缴纳养老金的同时,看到是另类不缴纳,退休时反而倍高于己的现状,这样的现实恐怕难以让所有纳税人承受。中小企业提供了75%的城镇就业机会,但在退休时才发现自己养老金方面的不公平待遇。

2012年11月26日,人社部对《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公开征求意见。这份文件对城镇职工基本养老保险、新农保、城居保缴费人群之间的转移接续作出规定。其基本原则是,个人账户储蓄额可以全部携带并轨,但在缴费年限计算上,职工基本养老保险转入新农保、城居保,原缴费年限可以直接承认接续,但新农保、城居保转入职工保险的,年限不得累计计算。这一《办法》被学界评价为“补丁”政策,因其只支持了人群从城市到农村的单向流动,并不支持城镇化的向上流动,缺少吸引力。实际上,若不能做到养老金全国统筹,类似转移接续方案,对参保人并无吸引力。

2010年初,《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》出台,理论上,农民工跨省流动,可以将养老金携带转移。但由于手续繁杂,2011年,全国办理跨省转移手续的农民工总量只有24.4万人,仅占当年参保农民工的0.6%,影响微乎其微。2013年政府工作报告未沿用过去官方话语体系中常用的“提高待遇、稳步推进”等提法,是“顶层设计”正在酝酿的表现。这位人士认为,过去十年,中国的养老金制度在扩大覆盖面上成绩明显,但在最关键的制度可持续性、弥补空账、承担转制成本、破除双轨制等“攻坚性”改革上,几乎没有推进。而未来十年,财政负担的将显著扩大、社会矛盾的进一步激化,已容不得继续拖延。

如何看待当前的中国基本养老金制度,以什么样的力度推动改革,如何支付改革成本,皆是无法绕过的核心问题。中国社会要实现和谐有序法治的发展,就应该及时顺应民声,改革体制中不公平或不合理的制度,从养老金缺口来看,其争议声不断,去年底中国社科院与中国银行相关专家均指出我国养老金缺口未来巨大;国际投行巴克莱集团分析报告指出,我国最大风险是养老金缺口。

因此如果将事业与公务员纳入缴纳范围,某种程度上对于增加养老金总量具有积极意义。如何平衡目前养老体系的公正、公开、公平与信息透明,是一件非常紧迫的问题,可以说取消“双轨制”制度时不我待,也是我国养老金制度的改革的关键与困惑点。

相关推荐