“小康不小康,关键看老乡”,这句话生动地说明了想要解决好“三农”问题,就离不开强农惠农的好政策。
2007年,国家财政拨出10亿元专项补贴资金,通过地方财政资金的配套,对六省区五大类粮食作物保险予以补贴,积极为农业安全生产提供保障。农业保险开始走向政策性保险的快速发展之路。
2013年3月,国务院施行《农业保险条例》,农业保险逐步走向完善。
2014年1月,中共中央2014年“一号文件”中提出关于发展农业保险的指导意见,再次加大农业保险扶持力度。
放眼辽宁,2007年沈阳开展第一个农业保险试点,2012年农业保险已经在全省全面铺开。
几年来的连续性政策表明,农业保险作为一项政策性保险,以保险的形式代替直接补贴,无论对减少自然灾害对农业生产带来的影响、稳定农民增收,还是对促进农业和农村经济不断发展、保障“三农”,都起到了积极作用。
但是,在农民、保险公司、农业部门三方作用下,农业保险在实践中仍存在一些问题和不足。如何化解矛盾、转化问题,是农业保险成为“三农”推手的关键所在。