继主要农作物政策性保险和能繁母猪保险启动之后，国家将出台系列措施，在油料和奶业生产领域建立保险制度，这也意味着我国的政策性农业保险范围将进一步扩容。目前，有关部委正在制定具体的实施办法，将在今年年底前落实。
9月22日出台的《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》中明确提出，为了降低油料生产风险，稳定农民种植收益，国家将逐步把油料作物纳入农业保险范围并给予保费补贴。各地要积极支持保险机构开展油料作物保险业务，鼓励和引导农户投保。
国家发改委近日也表示，为了增强奶农抗御风险能力，有效保障奶牛养殖安全，国家将建立奶牛政策性保险制度，政府对参保奶农给予一定的保费补贴。中西部地区中央财政给予适当补助，东部地区补贴由地方财政负担。bx010.coM
而不久前由国家林业局、发改委、财政部、商务部、国家税务总局、 银监会和证监会等7部门联合制定的《林业产业政策要点》则表示，要积极研究探索建立政府扶持的林业保险机制，将会同有关部门，研究开展各级政府对林业种植业和养殖业保险实行保费补贴的试点工作，以降低林业保险成本，增强林业产业项目抗风险能力。
此外，今年8月国务院办公厅印发的《国家综合减灾“十一五”规划》提出，要积极稳妥地推进农业保险试点，逐步建立政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制，探索建立适合国情的巨灾保险和再保险体系。
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保监会 人身保险监管方式改革将探索差异化监管政策
在银行业利率市场化改革逐步推进的同时，寿险费率市场化改革也积极推进。近期为各大媒体报道的人身保险预定利率改革方案已获国务院通过，将很快公布。寿险费率一旦放开，意味着监管也将发生变化。记者从7月21日至22日召开的保险业深化改革培训班闭门研讨会上获悉，人身保险监管方式的改革，将提高监管的有效性和针对性。探索对大中小公司实行差异化监管政策，是其中重要内容之一。
一位参加会议的人士透露，保监会将探索对大中小公司实行差异化监管政策，奖优罚劣，优胜劣汰。“力度真的很大，超过我们预期。如保监会明确表示，对于一些专业化差异化，敢于改革创新的工作应在机构设立、产品备案，跨区域展业，甚至偿付能力要求方面给予更多优惠，鼓励和支持其创新发展。”
据悉，除了完善非现场监管制度，保监会还将重点监管系统重要性人身保险公司等法人机构的系统性风险及其趋势，对其进行全方位、全流程监管，防止因经营不善而形成区域性和系统性风险。
“放松管制，加强监管”，是保监会主席项俊波在此次闭门会议上明确的改革创新的市场化监管方略。
放松管制是为了让企业主体更积极适应整个大市场大环境的变化，充分调动自身发展的能动性和积极性。但是，放松管制不是不管，而是要提高监管的针对性有效性，要加强监管，防范系统性和区域性风险出现。
据了解，为了与时俱进，除了现场监管，保监会将更多采取非现场监管制度，通过有效的制度体系建立，可以直接便捷有效及时动态掌握情况变化，提升效能和监管力度。
在充分发挥公司能动性积极性之时，除了对公司加强监管外，对人的监管更为重要。
来自闭门会议的消息显示，保监会将强化高管人员管理责任，对出现重大违法违规行为，或者发生系统性区域性风险的公司高管，一律禁止其在公司间流动，从源头上防止“带病”上岗。
尽管当前我国保险业发展面临严峻挑战，但未来10到20年仍然是保险业发展的黄金时期，“经济社会发展向好的基本面没有变，保险业继续保持快速发展的基本面没有变，保险业巨大发展潜力的格局没有变”，项俊波掷地有声地指出。
在监管环境营造适宜环境下，如何出招，要看保险公司自己了。
调控继续 房企任务难
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经憧憬下半年补足销售缺口的开发商，可能不得不面临更加严峻的现实。虽然二三线城市限购范围扩大还只停留在“吹风”阶段，但从深圳限涨等种种迹象看，调控加码的趋势已基本确立。
鉴于大部分开发商上半年推货不多、销售不积极导致任务完成情况并不理想，想要奋起直追会难上加难。可以预见，今年很多开发商完不成销售目标将成为大概率事件。二三线城市限购加码的消息，无疑成为近期房地产市场上最大的“阴影”。在靴子尚未落地之前，绝大部分开发商选择了沉默，但现实的压力却已经无法回避。
截至目前，多数分析指出，第二轮限购令很有可能使得全国限购城市从现有的40多个增加至约70个，覆盖国内的省会城市以及其他经济相对发达城市。
中国指数研究院在近期的一份研究报告中预计，接下来将出台新一轮限购政策的城市可能有10~20个，预计这将使全国商品房销售量出现2%至3%的下降。而岳阳、丹东、秦皇岛、牡丹江、襄樊、洛阳、吉林、桂林、韶关、常德，这些城市出台限购措施可能性很大，因为这10个城市位于今年房价涨幅的前列。
假如限购在二三线城市被大范围铺开，无异于对房地产企业来一次“全面袭击”。原本凭借完善布局的大发展商如万科、恒大，以及专注于小城市的碧桂园等企业，都将在第二轮限购中被波及，这些企业可能不会如同上半年一样继续“走运”。
数据显示，万科上半年销售656亿，占全年1400亿目标的46%。而该公司自从2009年起就已经减少在一线城市拼地王，转向二三线城市布局，确保较高周转速度。另一开发商恒大地产在上半年实现销售回款423亿，完成原定目标的60%，堪称全国销售业绩锁定情况最好的开发商。此前，该公司不断强调，良好的销售数据来自于公司的完善布局，且项目大部分位于不受限购影响的二三线城市。数据显示，恒大地产进入的城市为49个，涵盖了国内绝大多数省会城市以及部分三线城市。
如果说万科、恒大等进入城市较多的开发商在上半年成功避开限购锋芒，那么，随着越来越多的城市被纳入限购名单，他们的这种战线优势将不复存在。不过，也有分析指出，限购对市场的心理影响大于实际冲击。广州经纬地产研究中心分析认为：此则条款的出台，并不意味着限购令来到“上山下乡”的全民限购阶段，毕竟全部限购对地方土地财政和相关行业发展影响巨大，实施的可能性着实不大，而房价上涨过快的城市基本已经限购，所以其所谓的加大限购范围更多的是“敲山震虎”。
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保险知识汇总 威海：新举措力推工伤保险"扩容"
今年前6个月，全市工伤保险参保人数达到50.4539万人，比去年底新增5.2984万人，为省里下达的全年新增计划数的220%，全市参加工伤保险总人数为省政府规定的2010年扩面目标的60%。
工伤保险是为受伤职工提供医疗服务、生活保障、经济补偿和职业康复的一种特殊社会保障制度。参保人员的增加，将有效降低企业风险，使更多的人群得到保障，实现伤有所助。为将这一惠民政策扩大到更多职工，市劳动和社会保障局首先加大调度力度，对扩面指标进行层层分解，并对各市区工作进展情况逐月调度。扩面指标的分解下达，极大地调动了各地参保积极性，有力地推进了工伤保险扩面工作的开展。截至6月底，我市新增工伤保险人员达到5.2984万，是省里规定的2.4万人的220%。
制订出台新规定，加大政策吸引力是我市工伤保险扩面工作迅速推开的又一重要原因。为调动企业参保积极性，我市出台了《关于进一步完善农民工优先参加工伤保险工作的通知》，进一步界定了农民工的范围，明确了农民工优先参加工伤保险的期限，建立了农民工优先参加工伤保险申报制度。这一政策的出台，既增强了工伤保险的政策吸引力，又扩大了参保范围，还方便了弱势群体参保。与此同时，我市加大工伤康复工作力度，在全省率先建立起工伤康复制度，并建设1500多平方米的康复中心。由于康复中心技术档次高、配套设施全，可以较大限度地减轻伤者痛苦与社会负担，对工伤保险扩面起到了不可忽视的促进作用。目前，我市农民工参加工伤保险人数达到17.069万人，占到全市参保人数的30%。
在推进工伤保险扩面工作中，市劳动和社会保障局还注重与工商、公安等有关部门实行联动，将农民工优先参加工伤保险工作纳入日常监察和重点监察范围，加强申报备案工作。根据社会保险费征缴中心提供信息，加大执法力度，规范用人单位为农民工优先参加工伤保险的行为，及时督促用人单位按规定时限为农民工及时办理参保手续，切实保障农民工的合法权益。据统计，今年我市通过3次执法大检查，促进8964人参加了工伤保险。
为营造企业参保的良好氛围，市劳动和社会保障局还注重在宣传上下功夫。在做好基础工作同时，他们利用《工伤保险条例》《劳动合同法》《就业促进法》颁布之际，组织有关科室和经办机构在市区主要街道设立宣传咨询点，进行联合宣传，邀请劳动法律专家为用人单位解疑释惑，免费发放宣传资料。丰富多彩的宣传活动的开展，提高了用工企业及个人对参加工伤保险的认识，有效促进了工伤保险扩面工作开展。
如何快速发展农业保险
农业保险是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。通过政策性农业保险，可以在世贸组织规则允许的范围内，代替直接补贴对我国农业实施合理有效的保护，减轻加入世贸组织带来的冲击，减少自然灾害对农业生产的影响，稳定农民收入，促进农业和农村经济的发展。在中国，农业保险又是解决“三农”问题的重要组成部分。所以推进农业保险发展具有重大意义。
改革开放以来，我国农村社会结构和农业生产模式尽管发生了翻天覆地的变化，但和国外相比，仍然存在着明显的差异。因此，发展农业保险，不能简单地照搬国际经验，一定要考虑实际国情，从以下四个方面推进。
首先，关于农业保险立法：
基于农业风险的特殊性，借鉴国际经验，有必要对农业保险专门立法。我国《保险法》第一百八十六条规定：“国家支持发展为农业生产服务的保险事业。农业保险由法律、行政法规另行规定。”考虑到我国地域辽阔、各地农业生产差异化大的特点，国家层面农业保险的立法不宜过细，应当重点围绕经营原则、保费来源、管理机制和风险分担机制等大的方面展开，细节内容留给省一级出台细则时明确。
其次，关于农业再保险机制的建立：
从各国农业保险风险分担机制考察，一般都有政府出资参与农业再保险，对农业保险的风险实施财政支持。考虑到我国区域发展不平衡，各地区财政状况差异较大的特点，建议我国的农业再保险制度设计为中央和地方两级模式。根据各省、自治区、直辖市根据各自的财政情况，在农业再保险设计时，从省一级分类，分别制定政策。例如，可以按照东、中、西三个区域进行分类。对东部地区，只给政策，再保险的份额由地方政府全部承担；对中西部地区，根据当地财政情况，分别给与不同比例的偿付支持。
第三，关于农业保险的参保率：
在农业生产产业化不足的背景下，农业保险的参保率对农业保险经营的稳定性意义重大。当前，制约农业保险参保率的主要是两方面因素，一方面是农民的保险意识，另一方面是农民支付保费的负担。中国传统的农业社会是一种自给自足的生产模式，让广大农民群体理解和接受农业保险，并使之成为他们的一个自觉行动，需要一个长期深入的教育过程。有必要通过广播、电视等大众媒体，加大农业保险宣传力度。
第四，关于农业保险产品和服务：
农村经济体制改革以来，农村经济结构逐步优化调整，种植业在农业总产值中所占比重逐步下降，林牧副渔业的比重逐步上升。保险产品的开发和设计要紧跟农村社会和农业生产的变化，适应农民的需求；服务方面，由于农业保险涉及到千家万户，因此做好农业保险必须建立广泛的农业保险服务网点，培养一支素质较高、技术力量较强、服务意识好的农业保险专业技术人员。保险公司可以依托乡镇农经委、农技站、畜牧站、防疫站和各村村委会等单位，建立农业保险服务站点，逐步实现一镇一站，一村一点的网点布局，促进各项保险服务的落实。
一直以来，抗灾救灾、安抚灾民、重建家园的费用主要由国家和地方民政部门负担，也有一少部分来自群众和企业的捐赠。这种模式不仅让国家投出了大量的财力，而且不利于健全的农业风险防范体系的形成。有关专家指出，应尽快建立农业保险机制、成立农业保险公司，更多地用社会的力量来化解农业风险。
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哈尔滨将实施新生儿参保政策 孩子出生即享医保
哈市城区共有9所公办社会福利养老机构，其中5所设立附属医院，目前已有4所符合哈市医疗保险相关规定标准，纳入医保定点管理，另有1所正在履行资格认定手续。其他民办养老机构及附属医疗机构，只要符合相关规定标准，将优先纳入医疗保险定点管理范围。
哈市根据基金结余情况，将肝肾移植患者术后抗排异用药标准由原有的每年度7万元、5万元分别提高到9万元、7万元，又将13类52种肝、肾移植术后并发症辅助治疗用药纳入了统筹基金支付。此外，哈市将建立城镇居民大病保险列入本年度惠民工作，通过合理确定居民住院医疗费二次补偿政策，让患大病重病参保居民得到深度保障。
经调研，哈市超过5%的新生儿一出生便因各种原因急需医疗救治，新生儿死亡率约占1岁以内婴儿死亡率的70%。因此，新生儿医保实现“落地签”，可对新生儿进行及时有效救治。经多次与各医院儿科专家就新生儿常见病种、常用药品及诊疗项目进行研究、评估和测算，哈市将尽早启动新生儿参保工作，实现真正意义上的医保政策全覆盖。
目前，哈市职工医保和居民医保参保人员已达364万人，最高支付限额分别达到年度25万元和11万元，报销平均比例约为76%和70%，基本上解决了百姓“看病难、看病贵”问题。
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