经过多年的努力，武汉社会保障体系得到了良好的发展。从整体布局而言，武汉市社会保障正在不断完善中，居民的保障工作已经取得了良好的成绩，新的一年工作，武汉社会保障局将进一步打造居民社会保障体系，为大家服务。
“我们要让市民有更体面的工作，享有更好的社会保障。”武汉市政协委员、武汉人力资源与社会保障局副局长徐良俊说：“目前武汉市等级失业率已经从前几年5%以上降到目前3.8%，大多数人只要愿意工作，一个基本工作已经问题不大，但这远远不够。”
徐良俊说：“接下来武汉人社局将努力让市民找到比较满意的工作，创造更多机会，创造更多就业岗位，我们一些公益性岗位，工资不高，但很收欢迎，这说明就业不但是工资的问题，还有一个体面地问题。”
除就业外，徐良俊认为，社会保障也很重要，目前武汉已经健全了各项保障制度，但还有极少部分因各种原因没完善，“十二五期间要让所有人享有保障，同时提高保障水平，比如养老金保持10%以上增长。”
“如果说整个武汉梦是复兴大武汉，那我们的武汉梦就是力争让老百姓收入更高，市民社会保障更好！”徐良俊说。
十八大报告提出，要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。
我国城镇、农村保障是双轨并存，但双规合并肯定是未来趋势。湖北省在去年提出将全省新农保和城镇居民社会养老保险制度合并，实施“城乡居民社会养老保险制度”，这个合并将进一步减小城乡居民保障的差别，有利于保障公平。
本报评论员：以城乡统筹建设确保农民保障待遇，我国有不少试点和成果，比如“成都模式”，其中有无武汉可借鉴的？
贺雪峰：成都模式主要是在土地上做文章：农民减少一亩建设用地，政府通过财政补贴30万。通过土地的媒介，利用土地增减挂钩的政策，成都实现了财政向农村转移支付，以及城市资源向农村输送。
成都跟武汉不一样，成都是城区面积小于农村，武汉正好相反。我估计武汉农民数量相对来说并不多，可能没必要学成都。其实武汉“1+6”城市布局这种做法本身就值得鼓励。在6个新城区各重点建设一个“卫星城”，缓解主城区的人口压力，平衡资源的分配，这种做法我觉得很可行。武汉建成区面积500多平方公里，正需要向周边建卫星城区。从全国来讲，建卫星城区是未来普遍趋势。
市卫生局称，通过新建与提升，到2020年，全市三级医院总数由目前的36家增长到50家，医疗卫生机构床位数总量由目前的5.65万张增长到9万张，我市医疗卫生资源总量将实现大幅增长，看病难、住院难将大大缓解。
全市还将健全和完善社区卫生服务网络，按覆盖3—10万居民设置1个社区卫生服务中心、超过10万人街道设置2个及以上社区卫生服务中心的标准，调整和新建社区卫生服务机构。到2020年，建成水平一流、环境一流的武汉基层医疗卫生服务网络，全市60%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院达到国家示范水平。
社保如何从异地转到武汉？
记者从市人力资源和社会保障局了解到，要将社保关系转入武汉，要先在武汉具有社保账户，也就是说已经在武汉参保了，才能把外地的社保关系转到武汉。
基本养老保险关系从外省转入武汉，参保人需到转出地社保经办机构开具《基本养老保险参保缴费凭证》，再凭此证、本人身份证原件和复印件、户口簿原件和复印件、《基本养老保险关系转移接续申请表》，到转入地社保经办机构进行申请。
延伸阅读
保险知识，宜兴进一步完善医疗保障体系
为进一步完善医疗保障体系，缓解城乡居民“因病致贫、因病返贫”的问题，根据建立新型农村合作医疗制度的有关精神，宜兴进一步完善城乡居民医疗保险制度，扎实推进城乡居民医疗保险工作。
进一步完善管理办法。城乡居民医疗保险工作实行“政府组织、统一筹资、征管分离、互助共济、专款专用、以收定支、收支平衡”的原则。
进一步完善参保对象。除按规定应参加城镇职工基本医疗保险、企业职工医疗保险和中小学生医疗保险的对象外，户口在宜兴的所有城乡居民均应参加基本医疗保险。
进一步完善基金筹集标准及办法。城乡医保总额每人每年420元，其中市级以上财政补贴每人每年170元，镇或园区、街道财政补贴每人每年120元，个人自负每人每年130元。低保户、五保户、重点优抚对象个人自负部分由各镇或村财政承担。积极鼓励经济较好的行政村对纯农业人口的自负部分进行适当补贴。
进一步完善基金管理办法。集中的医保资金交至宜兴市财政城乡居民医疗保险基金专户，实行收支两条线管理，在全市范围内统筹补偿使用，委托中国人寿保险股份有限公司宜兴支公司进行结报补偿等业务管理。
进一步完善结报补偿标准。参保对象在保险期间住院结报时，在各镇社区卫生服务中心及一级医疗机构住院治疗的、在二级医疗机构住院治疗的、在宜兴市人民医院住院治疗的，扣除起付线部分分别补偿75%、65%、55%。门诊结报（村卫生服务站）按可报费用的40%结报补偿，每人每日享受一次刷卡补偿，且单次补偿限额30元，每人每年累计最高补偿额300元。
进一步完善医疗救助对象。医疗救助的对象为参加城乡居民医疗保险并因病住院的城乡最低生活保障对象、农村五保对象和重点优抚对象，或是因患重大疾病造成家庭生活困难的参保对象，每年救助两次。
社会保障，社会保险体系
社会保障体系的内容
养老保险：即劳动者因年老丧失劳动能力时，在养老期间发给生活费，以及在生活方面给予照顾。
失业保险：即劳动者在失业期间的生活费、医疗费的给付以及专业培训、生产自救及职业介绍等保障措施。
工伤保险：即劳动者因工负伤，暂时或永久丧失劳动能力后的工资收入补偿，也是对因工负伤劳动者的医疗护理和生活照顾措施。
医疗保险：即劳动者在患病期间，在医疗、护理方面的保障措施。
生育保险：即女职工在生育期间的收入补助和保障措施。
住房公积金：即缓解买房屋的职工偿还贷款的压力，提高职工的居住水平。
社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的总体。完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。我国的社会保障体系，包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。这几项社会保障是相互联系，相辅相成的。社会保障体系是社会的“安全网”，它对社会稳定、社会发展有着重要的意义。
社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。一是社会保险目的是保障被给付者的基本生活需要，属于基本性的社会保障；二是社会保险的对象是法定范围内的社会劳动者；三是社会保险的基本特征是补偿劳动者的收入损失；四是社会保险的资金主要来源于用人单位（雇主）、劳动者（雇员）依法缴费及国家资助和社会募集。
社会救助属于社会保障体系的最低层次，是实现社会保障的最低纲领和目标。一是社会救助的目的是保障被救助者的最低生活需要；二是社会救助的对象主要是失业者、遭到不幸者；三是社会救助的基本特征是扶贫；四是社会救助的基金来源主要是国家及社会群体。
社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标。它的目的是增进群众福利，改善国民的物质文化生活，它把社会保障推上最高阶段；社会福利基金的重要来源是国家和社会群体。
社会优抚安置是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是实现社会保障的特殊纲领。社会优抚安置目的是优待和抚恤；社会优抚的对象是军人及其家属；社会优抚的基本特征是对军人及其家属的优待；社会优抚的基金来源是国家财政拨款。
社会保障是社会安定的重要保证。
党的十七大报告中指出：要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。
促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。
全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。
保险知识汇总，共同构筑社会保障体系
保险和社会保障有着密切的渊源，努力发挥商业保险在健全社会保障体系中的作用，既是十六大以来保险业发展的重要目标，也是保险业需要进一步深入研究和积极实践的重大课题。
我国社会保障体系的现状及存在的问题
改革开放以来，我国的社会保障体系建设取得了巨大的进步，但由于脱胎于传统计划经济，受经济社会发展水平和城乡二元结构等多方面因素的影响，其发展相对滞后。
社会保障体系框架不完善，功能没有得到充分发挥
社会保障体系建设缺乏前瞻性。过去，我国社会保障体系建设更多地考虑了国家改革发展的阶段性任务，怎样建设符合国情的多支柱社会保障体系，以及社会保障建设的指导思想、主要目标等问题，都缺乏深入、系统的理论研究。
社会保障制度建设缺乏统筹性。在社会保障制度的建立过程中，不同部门在社会保障体系建设中的定位和职能分工没有完全理顺，出台的政策法规体系存在一定程度的条块分割，不同地区和产业的保障制度建设原则和给付标准不统一。
社会保障体系各支柱发展缺乏均衡性。企业补充养老保险、个人养老与健康保险远未发展成独立的保障支柱，不同层次、不同支柱保障制度之间相互补充、协调发展局面尚未形成。
社会保障体系公平性不足，难以承担起服务民生的重任
社会保障体系覆盖面较低。从社会保险看，截至2006年底，参加城镇基本养老保险、基本医疗保险人数各为1.88亿人和1.57亿人，分别占城镇就业人员总数的66％和55％；而参加农村养老保险人数为5374万人，仅占农村人口总数的7.22%。从企业补充养老保险来看，2006年末全国有2.4万家企业建立了企业年金，缴费职工人数为964万人，占企业总数的比例和企业职工总数的比例都不到1%。从个人养老保险来看，我国人均持有长期寿险保险仅0.1件，远低于发达国家1.5件以上的平均水平。
不同居民参与社会保障体系的资格和能力存在巨大差异。城乡人口能否参加社会保险主要取决于是否拥有城镇户口；城镇职工能否享受企业补充养老保险主要取决于企业性质和所从事的行业，如在已经建立企业年金的企业中，大多数企业属于垄断性或资源性行业；居民是否购买商业养老保险则主要取决于收入状况和保险意识。
基本养老保险可持续性不强，形成财政的潜在包袱
现行制度存在较大的资金缺口。关于我国的基本养老保险隐性负债的各种估计中，最低的占GDP的25%，最高的占GDP的120%。由于缺乏有效的方法应对隐形负债，统筹基金长期透支个人账户基金，造成个人账户“空账”运行。截至目前，基本养老保险个人账户空账的规模已达1万亿元左右，并以每年约1000亿元的规模迅速扩大。
制度设计缺乏科学性。这主要表现在统筹层次过低，目前全国绝大部分省份仍实行市级或县级统筹，限制了劳动力市场的流动性，加大结构性资金缺口，削弱基金调剂能力。同时，不同地区缴费率差异过大，不利于统筹区域协调发展。
社会保障体系运行效率不高，难以充分调动政府和市场两个方面的积极性
政府管理体制不健全。首先，政府承担了大量本应?
保险知识，论资产建设和社会保障体系
内容提要：本文将“资产建设”这个社会政策的新概念与中国的社会保障制度改革联系起来，在社会保险方面，既借鉴了新加坡中央公积金的经验，也参考了上海市的“小城镇社会保险”模式，提出了一个框架性的改革思路。在城市低保方面，则借鉴了美国、台湾和香港的经验，对运用“资产建设”完善城市低保制度，提出了框架性的改革思路。
关键词：资产建设，个人发展账户，穷人与资产
在2004年9月我们第一次接触资本建设后，我们做了两个规模较大的课题，一是世界银行委托的研究课题，“辽宁省城市居民最低生活保障政策评估”；二是中国社科院重大研究课题(A类)，“当代中国市场经济体制条件下的社会保障和社会政策”。在这两个课题的研究过程中，我们尝试着融人“资产建设”的新思想。这对我们应该说是一个很大的挑战。
本文所述，便是我们设想中的中国社会保障制度改革中有关“资产建设”的框架性思路。我们将从三个方面来探讨这个问题。
一、“以收入为本”和“以资产为本”
改革开放以来，在有关分配和社会保障制度改革的研究中，中国的研究者关注的重点显然是“收入”而不是“财产”。显而易见的是，在学术讨论中，支持批评“收入分配不公”的实证研究比比皆是，而关于财产方面贫富差距的研究却显得格外单薄。
发生上述畸轻畸重的现象并不奇怪，因为在上个世纪后半期，对于中国人，尤其是对于城镇居民来说，个人或家庭的“财产”或者“资产”已经是一个久违了的概念。在中国城镇居民中，从50--70年代“平均主义大锅饭”式的社会分配给予人们的劳动报酬只具“生活费”的意义，即使略有剩余，也只能存入银行，“支援国家建设”。至于住房，则是国家的或企业的公共财产，一般的城镇居民家庭只有租住的权利。是时，“个人资产”或“私有资产”是一个在“旧社会”才存在的过时了的名词。而且由于意识形态的重压，人们对其惟恐避之不及。
是改革开放使个人和家庭的资产从客观现实、意识形态到法律制度逐渐地得到了
社会保障，兰州进一步为民众治病减负，住院报销比例提高至八点五成
昨日，从兰州市人社局了解到，目前《关于调整城镇居民基本医疗保险政策标准的通知》已经下发至各县区人社局、财政局，市医疗保险局，市医保各定点医疗机构，通知将相关政策标准进行了调整，其中最大的变化将是提高二级定点医疗机构统筹报销比例，将定点二级医疗机构住院费用统筹报销比例由80%提高到85%。记者了解到，目前兰州市参保普通居民个人缴费标准已经由80元提高到100元，大、中专院校、中等职业学校(包括技工学校)学生及中、小学在校学生参保个人缴费标准不变，同时对民政部门认定的城市低保人员个人缴费标准及补助方式不变。兰州市去年4月对住院统筹医疗费用支付比例进行了调整，一级医疗机构统筹基金支付比例由70%调整为90%，二级医疗机构统筹基金支付比例由65%调整为80%，三级医疗机构统筹基金支付比例由60%调整为65%。
据兰州市医保局工作人员介绍，此次的调整将定点二级医疗机构住院费用统筹报销比例由80%提高到85%，将进一步增强居民基本医疗保险保障能力，提高保障水平，减轻参保居民的就医负担。
三甲医院住院“门槛费”调为1000元
新调整的兰州市城镇居民基本医疗保险政策，还对基本医疗保险住院费用起付标准和基本医疗保险年度统筹支付限额标准进行了调整，其中将综合性三级甲等医院住院费用统筹支付起付标准由700元调整为1000元，其他三级定点医疗机构起付标准不变。据悉，此前兰州市参保居民住院就医起付标准分别为：一级定点医疗机构住院起付标准为100元，二级定点医疗机构住院起付标准为200元，三级定点医疗机构住院起付标准为700元，但对于因病情需要，由下级医院住院转往上级医院住院治疗的不再另行收取上级医院的起付标准费用。此次调整还将居民基本医疗保险年度统筹最高支付限额由原来的4万元调整为3万元，而3万元以上则将进入大病医疗保险。而大额医疗保险最高补助限额为8万元，同时大额补助比例已经由60%调整为65%。据悉，这两项政策的调整将最大限度地降低参保人员重大疾病个人负担比例，更好地保障参保居民的医疗保险待遇水平。
社会保障，社会保障准入与提出审查不严 造成社会保障资源浪费
社会保障是国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。目前全国社会保障机制已经基于完善，但在社会保障准入和退出审查方面还存在“漏洞”。
以苏州地区为例，虽然多年来社会保障制度已经相对完善，但是“搭便车”、“蹭福利”的现象时有发生，一些外地人员以“高龄就业”、“带病参保”等方法，加入苏州社会保障体系，从而获得养老保险、基本医疗保险等社会保险，导致每年都会不同程度地浪费苏州有限的社会保障资源。
因此政协委员王俊华指出：苏州应健全社会保障准入与退出审查综合管理，建立社会保障基本医疗保险身份鉴定体系。那么，如何既要保证参与苏州社会经济发展的社会成员(不分户籍)人人享有社会保险，又要有效遏制道德损害行为，降低社会福利“洼地效应”?
王俊华建议，健全社会保障准入与退出审查制度，制定合理遏制非法参保的准入门槛，减少道德损害的渠道。不符合参保条件者，及时清退;设立审定社会保障参保资格的专门机构，一方面要求“应保俱保”，即通过有效监管，让该参保的社会成员实现人人都要参保，并严格掌握审查参保条件，减少社会保险资源不良流失。
另外，建立参保社会诚信体系平台，以加强社会力量对社会保障资源的有效管理。同时该平台应与人口居住管理、就业管理网络链接，实现综合管理，确保合理利用苏州地区有限的社会保障资源。
广州市社会保障局主要职能介绍
根据《中共广州市委广州市人民政府关于印发〈广州市人民政府机构改革方案〉、〈广州市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔2009〕11号），组建广州市人力资源和社会保障局，为市人民政府工作部门。
广州市社会保障局主要职责
(一)贯彻执行国家和省、市人力资源和社会保障事业发展的法律、法规和方针政策，拟订本市人力资源和社会保障事业发展规划、政策，起草有关地方性法规、规章草案，并组织实施和监督检查。
(二)拟订并组织实施人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源的合理流动和有效配置；负责人力资源和社会保障统计和信息化建设工作。
(三)负责促进就业和职业培训工作。拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，健全就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度并组织实施，负责技工学校、职业技能培训机构、考核鉴定机构和就业训练机构的管理，牵头拟订大中专和技校毕业生就业政策并组织实施相关工作，会同有关部门组织实施国家关于境外人员到本市就业的管理政策，牵头拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。
(四)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。统筹拟订城乡社会保险及其补充保险政策和标准并逐步提高统筹层次，会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，会同有关部门编制本市社会保险基金预决算草案，参与拟订本市社会保障基金投资政策；负责退休人员管理工作，完善退休人员管理服务体系。
(五)负责就业、失业和社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金收支总体平衡。
(六)牵头拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立机关、企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订机关、企事业单位人员福利和离退休政策。
(七)会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革工作，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策并组织实施。
广州市社会保障局内设机构
根据上述职责，市人力资源和社会保障局设27个内设机构。
（一）办公室。
负责统筹协调全局工作和督办重大工作事项；负责机关文电、保密、机要、档案、财务、会务、接待、政务公开等日常工作；负责日常综合性业务材料的起草工作；负责统筹人力资源和社会保障宣传和舆情应对工作；负责组织协调应急管理工作；负责人力资源户头管理工作；负责人大建议和政协提案议案的协调和牵头办理工作。
（二）政策法规处。
组织开展人力资源和社会保障政策、综合调研工作和理论动态、应用性研究，组织业务理论学习和学术交流，提出促进人力资源和社会保障事业发展的政策性建议；拟订立法规划和计划，组织起草地方性法规、规章和标准草案；负责重要文件、材料的起草工作；牵头组织对政策法规的评估工作；负责规范性文件和政策法规汇编的合法性审核；负责组织政策法规培训与咨询、普法工作，协调专家咨询等工作；承办有关行政诉讼和行政复议工作；负责检查、指导政策法规的实施工作；负责行政执法责任制的组织实施工作；负责承办对外宣传和新闻发布工作。
（三）规划财务处。
拟订人力资源和社会保障事业发展规划、年度计划，并组织实施和监督落实；承担人力资源和社会保障财务统计分析、数据信息发布和发展预测工作；负责制定局系统财务和固定资产管理办法、规章制度并组织实施；拟订人力资源和社会保障资金（基金）财务管理办法并组织实施；编制人力资源和社会保障资金（基金）和部门经费预决算，并管理相关专项经费；组织预算执行情况的检查工作；负责机关和指导局属单位规划财务、政府采购和国有资产管理工作。
（四）就业促进处。
拟订统筹城乡就业规划和年度计划，拟订劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动的政策，健全公共就业服务体系；指导和规范公共就业服务信息管理；参与拟订专项就业资金使用管理办法；牵头拟定大中专和技校毕业生就业政策并组织实施相关工作；拟订就业援助和特殊群体就业政策；负责拟订国（境）外人员（不含专家）到本市就业管理政策；负责拟订外国人、港澳台人员就业许可审批办法并组织实施。
生育保险，社会保障局正式实施不分户籍非户籍
昨日，广州市人力资源和社会保障局对明年1月1日起正式实施的《广东省职工生育保险规定》（以下简称《新规》）进行了详细解读，记者获悉，生育保险按照属地管理原则在用人单位注册登记地参加生育保险，《新规》实施后，生育保险同城同待，不分户籍非户籍。此外，顺产休98天难产休128天，生育津贴高于工资的，余额要发到位，生育津贴低于工资的用人单位要补足。
据悉，《新规》第三条明确生育保险按照属地管理原则在用人单位注册登记地参加生育保险。用人单位为国家机关、人民团体的，在单位所在地参加生育保险。中央驻粤单位、省属单位及其职工，有非军籍职工的军队、武警部队所属用人单位及其非军籍职工，在本单位参加职工基本医疗保险所在地参加生育保险。新《规定》实施后，生育保险政策上实现了同城同待。
《新规》细化了生育津贴的计发办法，生育津贴按照职工生育或者施行计划生育手术时用人单位上年度职工月平均工资除以30再乘以规定的假期天数计发。
顺产可休假98天，难产增休至128天；生育多胞胎的，每多生一个婴儿增加15天；怀孕未满4个月流产的可休假15天；怀孕满4个月流产的可以休假42天。
生育保险基金不支付范围：
（一）医疗机构的医疗费用由医疗机构承担；
（2）公共卫生或计划生育技术服务项目的费用；
（三）费用须由基本医疗保险基金或工伤保险基金支付；
（四）发生在外国或本港、澳门及台湾地区的医疗费用。
保险知识汇总，建立健全城镇社会保障体系
省政府昨日召开全省城镇居民社会养老保险工作电视电话会议，李学勇省长出席会议并讲话。省委常委、常务副省长、省委秘书长李云峰主持会议。李学勇指出，省委、省政府决定年内实现城镇居民社会养老保险制度全覆盖，这是顺民意、得民心的重大德政工程，是加快完善社会保障体系、实现人人享有基本社会保障的重要制度建设。
李学勇说，建立城镇居民社会养老保险制度，是深入贯彻落实科学发展观、又好又快推进“两个率先”的重大举措，是大力推进民生幸福工程、着力保障和改善民生的重要任务，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的迫切需要。各地各有关部门一定要从全局和政治的高度，切实增强工作责任感和紧迫感，努力把这项群众期盼、社会关注的大事办好办实、办出成效，让广大城镇居民早得益、早受惠。
李学勇指出，建立城镇居民社会养老保险制度，要重点把握好三个方面：一是坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，从现阶段经济发展水平出发，保障城镇居民基本生活；千方百计扩大覆盖面，把尽可能多的城镇居民吸纳到制度体系中来；设定不同的缴费档次和补贴标准，给城镇居民缴费留有选择空间，也给政府财政补贴留有余地；建立可持续发展的长效机制，实现城镇居民社会养老保险制度持续稳定健康运行。二是建立个人缴费和政府补贴相结合的筹资方式，明确个人及家庭、政府两方的责任。三是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的计发办法，基础养老金由政府全额支付，最低标准为每人每月60元；地方政府对参保居民缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30－50元。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短，多缴多得，长缴多得。
李学勇要求，紧紧围绕年内实现城镇居民社会养老保险制度全覆盖的目标，倒排时间节点，全力以赴推进，确保任务落实。要做好养老保险参保扩面工作，已先行开展这项工作的市县要抓紧调整完善相关政策，尚未开展的要迅速制定具体操作办法并组织实施。
要确保财政补贴资金落实到位，中央和省基础养老金补贴资金到位后，地方的基础养老金和缴费补贴必须同步到位，并及时为60周岁以上老年人发放基础养老金。要加强社会养老保险制度衔接，积极探索制定具体办法，妥善做好城镇居民社会养老保险与城镇职工基本养老保险、新农保、优抚安置、城乡低保等政策的衔接。
李云峰就贯彻落实好会议精神提出要求，各级党委、政府要切实统一思想认识，抓紧制定配套政策和方案，全面落实政府财政补贴资金，认真做好宣传发动工作，形成协同推进的工作合力，确保这项民心工程顺利实施，得到广大群众的真心拥护和支持。
