农业保险“卡”在哪里
李近远
“我们投保农业保险，为的就是规避农业风险。去年旱灾，保险公司每亩地仅赔付13.5元，赔付款连雇用收割机的钱都不够，根本没有达到我们的预期目的。”呼与浩特市赛罕区金河镇七圪台村农民贺三科这样抱怨保险公司的理赔（据4月2日《中国青年报》）。贺三科的苦恼，仅仅是当前农业保险窘境的一个缩影。作为规避农业生产风险的农业保险，到底“卡”在哪里呢？
农业保险，是为农业生产者在从事种植业、养殖业生产过程中因遭受自然灾害与意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。按理说，在中国这样一个传统的农业大国，农业保险应该是“广阔天地，大有作为”的险种，可是实际情况并非这样。因为农业生产的特殊性，加之我国许多地方自然灾害频繁，农业保险的赔付与给付率极高，当前开展农业保险的公司寥寥无几。少数开办者不但没有盈利，还要予以补贴。作为以营利为目的的商业机构，赔钱的事肯定是不干的，即便“硬撑”，也不符合市场经济规律。国内外的历史经验都表明，以纯商业模式开展农业保险是行不通的。内蒙古农民贺三科的遭遇，正是纯商业保险模式在农业保险领域遭遇尴尬的例证。
****理财网网统计数据表明，近10年来，自然灾害每年给中国造成的经济损失都在1000亿元以上，常年受灾人口达2亿多人次。今年西南地区遭遇了百年不遇的旱灾，包括甘肃在内的北方地区也面临着干旱的考验。有了保险的庇护，农业生产就多了一把“保护伞”。为了解决农业保险面临的问题，国家从2004年起开始试点，实行国家、地方财政补贴、农户投入的形式，推行政策性农业保险。从报道来看，在保费构成中，农民只需要缴纳全额保费的百分之十，中央财政补贴百分之四十、省级财政补贴百分之二十、市县财政补贴百分之三十。这样的投入比例，无疑是国家惠农政策的具体体现。但真的遭灾以后，农户得到的赔偿却与预期相差甚远，以至“连雇用收割机的钱都不够”，导致农民对农业保险失去信心。为什么政策性保险也不能为农业生产“遮风避雨”呢？
问题的根本在于，政府资金投入是政策性的，但到了实际操作阶段，却仍然是商业运作模式，保险公司算的是盈亏账，农民只得到保险公司扣除经营成本后的余额。这就等于三级财政与农民把钱交给保险公司，假如没有遭灾，这笔钱就落入了保险公司的口袋，一旦遭灾，保险公司只需要支付其中的一部分。国家政策指向是扶持农业生产，到头来农民没有体会到保险的好处，保险公司却实现了“旱涝保收”。
要避免类似问题的出现，首先必须明确农业保险是非营利性的。这就需要国家在政策与资金方面予以进一步的支持。其次，需要相应的立法规范与引导相关保险机构的行为，从法律层面明确农业保险长期、惠农、非营利的特性，保护投保农户的权益。同时，要大力开展多层次的试点，努力拓宽农业保险的覆盖面，吸引更多的农户与企业参保，夯实农业保险发展的基础。
延伸阅读
重大疾病险为您的健康撑起保护伞
过去的老百姓存钱防病养老，现在的人们则通过购买保险来转嫁、抵御风险。大家的投保意识越来越明确。人的一生中难免会得病,病情可大可小,随着一些重大疾病而来的是高额的医疗费用,让很多家庭处于煎熬痛苦之中。因此，购买一款重大疾病保险往往可以解除患者和家庭的后顾之忧，降低家庭的财务风险。这能给患者抗击癌症的必要经济支持，也应是年轻人可以考虑的基础保障之一。
那么，该如何选择适合自己的重疾保险呢？
目前市面上可供选择的重大疾病险种很多，保险公司数量较多,几乎每一家都有相应的重疾产品。与国外不同，国内的重疾险在保监会的监控下各家产品的保险责任和费率区别不会太大，承保的疾病范围则在十种到二十七、八种不等。建议消费者在投保时从以下四个方面进行考虑：
第一：自身的生理特点(性别、年龄、家族遗传病史等)，自己需要什么样的大病保险？
经济能力允许的话，建议购买适合不同特定人群的大病险。女性重点考虑针对女性设计的重疾险、少儿重点考虑针对少儿的重疾险。
由于同类型的重疾险在条款设计上差别并不很大，因此消费者首先应根据自身的生理特点来进行选择。例如，男性和女性的生理结构不同，易患疾病也有所区别，如系统性红斑狼疮多见于15－40岁女性，其并发症狼疮性肾炎会影响和损害肾功能。再比如类风湿性关节炎、恶性葡萄胎也是女性的特有疾病，但一般的重疾险却没有包括此两种疾病，因此女性消费者在购买重疾险时就应考虑专门针对女性设计的重疾险。而且，一些女性健康保险还提供部分女性常患疾病的医疗保障，如骨质疏松症、尿失禁症手术、女性原位癌，以及意外整形手术。
同样，再生障碍性贫血、细菌性脑脊髓膜炎、川畸病是儿童的高发疾病，通常只会在少儿重疾险产品中列出，而一般重疾险种中常有的心肌梗塞、中风等疾病儿童患病的概率极小，父母在给儿女选购重疾险时就应选择专为少儿设计的险种，以免花了冤枉钱。
年轻人重疾险不容忽视
现在很多年轻人都自认为身体比较好，感冒发烧等小毛病也不常见，但是事实上，生活环境的不断恶化及工作压力的增大极容易对年轻人的身体健康施加负面影响。重疾年轻化和癌症低龄化都不是什么新鲜话题了。
值得庆幸的是，随着医学技术的快速发展，就算是癌症，如果及早发现，有效治疗的话也是完全可以被治愈的。但是，人们害怕的除了疾病本身外，更多的是要面临高额的治疗费用和因疾病造成长期的收入损失，对于经济基础不强的年轻人来说尽早为健康储备专项金显得尤为重要。
人到中年宜备重疾险
近日，一位孝顺的网友在某保险网站论坛发帖，为其父咨询重疾险投保事宜，引来颇多关注，在"楼下"数十条回复帖中，意见基本无异，都说人到中年可以买，也有必要买重疾险，目的就是要预防"顶梁柱"遭遇不测时，给家庭经济造成太大压力。而且，回帖者中不乏热心的保险代理人，"晒"出所在公司的重疾险产品，向提问的网友推荐。
的确，中年群体特别是中年男性，大多在单位里处于事业发展期或成熟期，在家庭中则身为"上有老下有小"的经济支柱，处在这样一个承上启下的阶段，若想维持一定的生活品质，确实
需要全面而充足的保障计划，包括人寿险、养老险、意外险、医疗险等，而重疾险更是不可或缺。一则，人不可能不生病，尤其存在空气污染、饮食结构变化等原因，重大疾病的发病率已呈
现年轻化趋势，中年群体更不可不防。二则，如今医疗费用年年递增，发生重大疾病时，更需一笔高昂费用，须得尽早规划大病医疗险，既为自己，也是为家庭撑起一把保护伞。
要注意的是，中年人士应根据是否已参加基本医疗保险和自身健康状况投保重疾险及确定保额。保险业内人士指出，目前我国重大疾病的治疗费用一般在十几万元左右，因此普通人购买10万元－20万元的额度较合适，适当时可依个人情况变化适度增加保额。
此外，发帖的网友提出，其父亲认为从体检报告看，自己还很健康，可暂缓投保，其实这是误区。无论健康险、重疾险还是寿险，都是越早买越合算，因为保险公司做预案时，投保人的
年龄是一个重要的杠杆，它依据各年龄段的大病、慢性病、住院及康复指数来提高门槛，进而规避风险。如40岁开始买保险，"起步价"就比45岁低得多。如果投保人年龄小、交费时间长，在总保额和保险金不变的情况下，便可将年交费额压至最低。疾病无法预测,为自己的健康提早做好保障.撑起健康的保护伞。
农业保险
有关2016全国两会热点话题，社会保障始终占据榜首。而新华网2016年两会调查结果显示，前10大两会热点分别是养老保险、食品安全、收入分配、空气质量、反腐倡廉、住房保障、医疗保险、依法治国、教育公平、大众创业万众创新。其中有关保险保障的关注情况不容小觑。
标签一：养老保险
在两会热点调查中，网友们对“养老”一词的关注度不断升温，养老保险、养老金等词一跃成为高频词汇，而说到养老保险，就不得不提及最近的延迟退休政策。2016年2月29日，人社部部长尹蔚民透露，人社部正在对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度改革，渐进式延迟退休年龄的政策方案将于2016年内推出，并公开征求意见，2017年将正式出台。
8090赶上延迟退休 未来养老金该怎么缴
标签二：医保
2016年全国两会，俞正声在发言中提到将就健康教育，医疗等热点问题开展全面调研，对中国仿制药质量，中医药发展，转基因食品安全等问题进一步加强关注。其中大病医保问题成关注焦点。
今年中央财政将继续增加投入，用于大病保险，这将进一步减轻大病患者就医用药负担。2015年，国务院办公厅关于城乡居民大病保险的意见中，特别提出鼓励商业保险机构承办大病保险。今年两会上关于城乡居民大病保险发展工作总结十分令人期待。
标签三：农保
据统计，去年保险业的建议提案主要集中在关注财税金融、医疗体育、农业水利和社会管理类等相关问题。而今年，农业保险仍是焦点，保监会一边在积极完善农业保险制度建设，一边还推进了巨灾保险制度建设，建立健全国家防灾减灾保障体系。
在巨灾保险制度建设上，保监会一方面做好巨灾保险制度顶层设计，开发全国住宅地震保险示范产品，建立地震巨灾保险基金，拓展巨灾保险试点，鼓励各地探索建立地方农业保险巨灾风险分散机制；另一方面还启动了全国农业保险信息平台，为建立完善农业保险大灾分散机制提供数据积累和支持。
农业保险，农业保险的特征
如今我国我国的保险越来越完善，种类也越来越多。然而农业保险不同于农村保险，农业保险是承保农业生产者和经营者在种植业和养殖业生产过程中，因自然灾害和意外事故所造成的经济损失的一种财产保险。 而农村范围内所举办的各种保险。
由于农业生产在很大程度上受自然因素的影响，与其他财产相比，农业保险具有以下特点：一、地域性各种有生命的动植物的生长和发育都要具备严格的自然条件，然而由于各地区的地形、气候、土壤等自然条件不同，再加上社会经济、生产条件、技术水平的不同，形成了动植物地域性的不同，从而决定了农业保险只能根据各地区的实际情况确定承保条件，而不应该强求全国统一。二、季节性由于动植物生长受自然因素制约，具有明显的季节性，这就要求农业保险在整个业务操作过程中，必须对动植物的生物学特性和自然生态环境有正确的认识，掌握农业保险各种保险标的作为保险对象的财产及其有关利益或者人的寿命和身体的特点。三、连续性动植物在成长过程中，是紧密相连不能中断的，并且是互相影响和互相制约的，因而，农业保险具有连续性。因此，农业保险的经营者要考虑动植物生长的连续性，要有全面和长期的观点，使农业保险业务稳步发展。四、政策性由于农业保险具有上述特点，加之农村经济发展水平的不平衡，被保险人交费能力普遍有限。为了保障农业生产的稳定，促进农村经济发展，许多国家都把农业保险作为政策性保险业务。
所以是农业保险成为了我国最主要的保险之一。
农业保险，全球农业保险模式有哪些呢？
在农业生产的过程中，存在着很大的风险性，其中资金的投放、物料的消耗、产品的收获、资金的回收等都具有明显的季节性和不稳定性。为了保障农民收入稳定，政府推出了农业保险。那么全球农业保险模式有哪些呢？
美国、加拿大模式——政府主导参与型
该模式以国家专业保险机构为主导，对政策性农业保险进行宏观管理和直接或间接经营，实行这种模式的国家以美国和加拿大为代表。这种模式以不断完善的农作物保险法律法规为依托，建立农作物保险公司，提供农作物直接保险和由中央政府统一组建的全国农业保险公司进行农业再保险。
日本模式——政府支持下的社会互助
实行这种模式的国家主要代表是日本。其特点是：政策性非常强，国家对主要农作物，如水稻、小麦等和饲养动物实行强制保险，其他实行自愿保险。直接经营农业保险的机构是不以赢利为目的的民间保险合作社，政府对其进行监督和指导，提供再保险、保费补贴和管理费补贴。
西欧模式——政府资助的商业保险
实施这种模式的主要是一些西欧发达国家如德国、法国、西班牙等。该模式的主要特点是：全国没有统一的农业保险制度，政府一般不经营农业保险。农业保险主要由私营保险公司、保险合作社经营，农民自愿投保。为了减轻参加农业保险的农民的负担，政府给予一定保费补贴。
发展中国家模式——政府重点选择性扶植
该模式主要以一些发展中国家为代表。其特点如下：一是农业保险主要由政府专门农业保险机构或国家保险公司提供；二是保险险种少、保障程度低、保障范围小，主要承保农作物，而很少承保畜禽等饲养动物；三是参加农业保险都是强制性的，且这种强制一般与农业生产贷款相联系。
全球农业保险模式有哪些？综上所述可知，全球农业保险主要有四大模式，即美国和加拿大的政府主导参与型、日本政府支持下的社会互助、西欧政府资助的商业保险以及发展中国家的政府重点选择性扶植。
农业保险，农业保险赔偿要看天行事？
无需保险公司挨个农田核定灾损情况，也不用农民费口舌，只要当地气象部门提供的天气指标数据超过了约定水平，农民就可以拿到保险赔偿，这种国际先进的农业保险方式——天气指数农业保险今夏首次在我国试点并取得初步成功。
在11月24日举行的“农村脆弱地区天气指数农业保险”国际合作项目总结会上了解到，这一试点是由中国农业部、国际农业发展基金和联合国世界粮食计划署共同开展的，首款农作物旱灾保险产品经中国保监会批准，已向安徽省长丰县部分乡镇的农户销售了482份，覆盖稻田1270.78亩。
据农科院环发所农业减灾室主任李茂松介绍，此次试销的水稻旱灾指数保险产品以累计降雨量和高温差指数评价干旱和高温热害的程度，并依此给予不同的理赔标准。每亩保费12元，保险金额300元。
具体赔付分为三个阶段，自5月15日至8月31日，累计降雨量小于230毫米，每差1毫米，保险公司赔付1.2元，每亩最高赔150元。自9月1日至10月15日，累计降雨量低于15毫米，每差1毫米赔付6.7元，每亩最高赔100元。自7月30日至8月15日，连续5天以上日最高气温高于35摄氏度，累计高温差高于8摄氏度时，每高1摄氏度赔偿20元，每亩最高赔偿240元。
李茂松表示，相比传统农业保险，天气指数保险的优势在于充分利用了现有的气象和农业数据，费率的厘定、风险区域的规划都是以科学数据和科学方法为基础，避免了经验主义和主观臆断，农业保险的价格更加科学合理。
理赔定损难、保险公司运营成本高是我国传统农业保险面临的主要挑战。而天气指数保险基于气象部门实际测得的气象数据，一旦发生保险责任损失，保险赔偿并不需要复杂的核赔技术和程序，保户可以直接按照所公布的指数领取赔偿金。这极大地减轻了保险公司定损理赔的经营成本，也最大限度地克服了道德风险。
同时，天气指数保险明确，当灾害发生时，同一风险区域内所有投保人获得相同的赔付，这有利于充分调动被保险人在农业耕作管理和减灾方面的积极性，而且较高风险区域的被保险人将自己负担额外的风险损失责任，也克服了投保人将高风险地块以低费率投保，致使赔付率居高不下的逆向选择问题。
长丰县颜湖村村长张辉表示，为了吸引村民参保，在每亩12元钱的保费中，承保人安徽省国元保险公司给予补贴11元。村民们在政策性农业保险中受过益，相信天气指数保险同样是一件好事情，所以投保很积极。虽说今年村子的天气比较正常，气候指数没有达到理赔线，村民没有获得赔偿，但都能够接受和理解。
据了解，中方项目人员已设计出水稻旱灾和涝灾指数保险产品，并在尝试设计新的小麦气象指数产品——小麦阴雨寡照、风灾产品。
农业保险的赔偿该如何的定位，以天色来定位或许是目前最好的一个方案。
少儿重疾险，保险组合，为孩子撑起保护伞
从出生到成年，每个孩子在成长路上都免不了会得一些大病小病，在成长的过程中，几乎每个孩子都经历过生病住院，遭受过伤痛意外。无论是一场重大的疾病或者一次严重的意外事故，都可能会毁掉一个孩子，甚至毁掉一个家庭。
近年来，儿童重大疾病已呈现高发趋势，严重的少儿意外事故也屡见不鲜，众多父母都在为儿童安全保障问题担忧。为了给孩子的健康成长提供更多的保障，很多父母打出了“保险组合”拳，纷纷购买少儿重疾险和少儿意外险来为孩子构建双重保障防护网。
少儿重疾病，家庭无力承受之重
2008年的三鹿奶粉事件引起了整个社会对儿童食品安全，特别是饮食健康问题的重视。直到如今，食品安全问题也没有得到彻底解决，在各地被查出的违规食品中更不乏儿童食品。除却食品安全问题，各种少儿重大疾病的频发也让每一个家庭都皱起了眉头。据相关调查，恶性肿瘤已经成为危害少儿生命的第二大“杀手”， 而在400万基数下，白血病患者还在以每年3万至4万的速度增加，而且增加的患者中百分之五十是年幼的儿童，一旦患上重大疾病，高昂的医疗费用将直接拖垮一个普通的家庭。
众所周知，少儿是被社保排除在外的。为规避风险，在病魔伸手的时候可以有足够能力反击，越来越多的父母将眼光投向了商业保险，少儿重疾病保险无疑就成了众多家庭的第一选择。初为人母的谢女士就为还在襁褓中的孩子购买了泰康在线的少儿重疾险，据谢女士称，由于是要长期购买，她想要选择一款性价比高的少儿重疾险，最终在比较之后，她选择了泰康。
据从****理财网网保险专家处获悉，泰康在线的少儿重疾险的保障范围涵盖了少年儿童常见的儿童恶性肿瘤、白血病(慢性淋巴细胞白血病除外)、严重烧伤、重大器官移植等18种重大疾病。而每年的费用只有200元，每天只需不到6毛钱，就可获10万保额，家长还可根据家庭经济情况，自由选择 “一年400保20万”。低廉的保费高额的保障让泰康在线的少儿重疾险备受万千家庭的青睐。
少儿意外事故，父母无法释怀之痛
近日，杭州“最美妈妈”吴菊萍徒手接女孩的英雄壮举在网络上广为流传，人们在对其高度赞扬的同时也在为少儿意外事故担忧。坠楼女孩妞妞幸得吴菊萍勇敢伸手而保住一命，但其他的少儿意外事故能有谁来“伸手一接”？
孩子爱玩的天性和较弱的防范意识让很多家长担忧不已，很多儿童酷爱“飞檐走壁”，经常爬高上低，身处危险而不自知，反而沾沾自喜，往往在这种不自知中发生了意外，甚至付出了生命。
为了给孩子带来一份安全保障，少儿意外险开始受到父母们的关注，很多保险公司的少儿意外险都因此成了主推险种。以泰康在线的亿顺天使呵护综合保障计划为例，每天不到1元，就可给孩子提供意外伤害、意外医疗、住院津贴、手术津贴等多重保障，如在节假日或在学校、幼儿园发生意外，还可获得约定的相应保险金额的双倍给付。
据****理财网网某专业人士透露，暑假期间不仅是儿童类保险销售的“黄金期”，又是儿童因为意外造成伤害而发生理赔的高峰期。泰康尽管不能够每次都及时在儿童发生意外之前“伸手一接”，但是泰康可以在儿童发生意外之时“伸手一拉”。
保障儿童健康绝非一朝一夕之事，这是一场旷日持久的战役。在打起这场战役的时候，少儿重疾险和少儿意外险这两把利刃将是我们保障儿童安全的最有力武器。相信在人们的“全副武装”下，病魔和意外对孩子们的伤害将被降到最低，更多祖国的花朵能够在快乐和幸福的氛围中茁壮成长，绽放出无比灿烂的笑容。
农业保险，农业保险的定义及特点
农业保险不同于农村保险。农村保险是一个地域性的概念，是指在农村范围内所举办的各种保险。农业保险（又称“两业保险”）是承保农业生产者和经营者在种植业和养殖业生产过程中因自然灾害和意外事故所造成的经济损失的一种财产保险。
由于农业生产在很大程度上受自然因素的影响，与其他财产相比，农业保险具有以下特点：
一、地域性
各种有生命的动植物的生长和发育都要具备严格的自然条件，然而由于各地区的地形、气候、土壤等自然条件不同，再加上社会经济、生产条件、技术水平的不同，形成了动植物地域性的不同，从而决定了农业保险只能根据各地区的实际情况确定承保条件，而不应该强求全国统一。
二、季节性
由于动植物生长受自然因素制约，具有明显的季节性，这就要求农业保险在整个业务操作过程中，必须对动植物的生物学特性和自然生态环境有正确的认识，掌握农业保险各种保险标的的特点。
三、连续性
动植物在成长过程中，是紧密相连不能中断的，并且是互相影响和互相制约的，因而，农业保险具有连续性。因此，农业保险的经营者要考虑动植物生长的连续性，要有全面和长期的观点，使农业保险业务稳步发展。
四、政策性
由于农业保险具有上述特点，加之农村经济发展水平的不平衡，被保险人交费能力普遍有限。为了保障农业生产的稳定，促进农村经济发展，许多国家都把农业保险作为政策性保险业务。
