元旦起施行的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》事关每个参保人员的切身利益，对于政策的细节，人们还存有诸多疑问。对此，胡晓义解释，与企业缴费挂钩的是基础养老金，按照本人缴费工资基数和当地的社会平均工资基数确定待遇，只和本人缴费年限的长短相关。
从人们关注的问题来看，12％转移比例的规定最容易被误解。很多人认为40％的企业缴费无法跟随参保人的工作迁移而带走，会影响退休待遇。
对此，胡晓义解释，与企业缴费挂钩的是基础养老金，按照本人缴费工资基数和当地的社会平均工资基数确定待遇，只和本人缴费年限的长短相关。省与省之间资金的转移方式和转移比例，与个人退休能够领取的养老金数量没有直接关系。
如果把单位缴费全部转移给转入地会引发什么样的问题？胡晓义认为，我国目前退休人员已经有5600多万，他们养老金的资金来源是由当地各个企业缴费所形成。如果全部转移会带来资金不平衡问题。为了平衡转入地和转出地之间的资金关系，需要40％的企业缴费要留在当地，保证当期养老金的按时足额发放。
过去几年，由于农民工离开一个城市时不能转移单位缴费，只能转移个人账户资金，就产生了一种现象：每到春节期间，大量的农民工前去退保。胡晓义表示，退保实际上是对农民工权益的损害，因为他退的只能是个人缴的部分，单位缴费形成的权益实际上是损失掉了。bx010.COM
胡晓义举例说，以一个农民工每月挣1000元为例。单位按照本人工资的20％来缴纳养老保险费，也就是单位每个月要缴200元，15年下来要缴36000元。按照缴费工资基数是1000元，如果当地社会平均工资是2000元，合并计算一个缴费基数大体是1500元。按照每缴费一年是一个百分点的权益，缴满15年等于该农民工退休后每个月可以领取225元的养老金。如果年年缴费，年年退保，这项权益是享受不到的。
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保险知识汇总，养老保险转移“莫太急”
今年，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可跨省转移。根据要求，元旦期间，县级及以上社保经办机构转移接续工作的联系电话将有专人值守，对所有来电咨询要认真接听。
元旦期间，暂不能办理跨省转移
今年，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可跨省转移。转移手续何时开始办理？记者采访了省人社厅养老保险处相关负责人。
要转移先打电话咨询
据悉，我省各级社保经办机构正在做相关准备工作，不过因为刚开始办理，还需要一定的磨合期，另加上参保缴费凭证还未印制，所以元旦期间暂时还不能办理跨省转移。
根据要求，元旦期间，县级及以上社保经办机构转移接续工作的联系电话将有专人值守，对所有来电咨询要认真接听。省人社厅相关负责人表示，参保缴费凭证样式全国统一，在统一凭证未印制前，各地对申请跨省转移养老保险关系的申请人，要认真做好政策解释和说明工作，详细记录申请人联系方式和联系电话，待凭证印制后，立即联系申请人，发放凭证。
不要迫不及待地转移
以前参保人员跨地区转移接续养老保险关系时，只转个人账户储存额，不转单位缴费。省人社厅相关负责人表示，我省是劳务输出大省，新政实施后必将成为跨省转移的“接收大户”。
“虽然有了跨省政策，但也不要盲目、迫不及待地转，还是要考虑清楚自己到底在哪里稳定就业。”省人社厅相关负责人告诉记者，如果我省外出务工人员过年以后不准备在外面干了，可以把养老保险关系带回户籍所在地。如果过完年还要回打工地就业的话，就不要盲目转移。如果想换个地方打工，那在新地方找到稳定的工作后，再从现在的打工地转移养老保险关系到新工作地点，免得多费周折，增加麻烦。
保险知识汇总，农民养老保险可转移
随着农民工基本养老保险关系转移接续等一系列保障和改善民生新举措的实施，今年广大农民将向“养老不犯愁”再进一步。
在580万深圳养老保险参保人当中，有400多万是非深圳户籍。近年来，每年退保和转移的参保人达80万左右。春节前的一段时间成为农民工退保的高峰期，但今年，这种情况有了变化。随着1月1号《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的正式实施，更多农民工不再退保。在深圳打工的彭女士说，频繁参保、退保会使他们将来的退休权益受到影响，现在这个问题就解决了。“我觉得个人受益啊，因为有很多人都想在深圳扎根，社保不能转过来，他也不能在这边享受应有的养老保险。”
评论员杨禹认为，与城镇职工相比，这项政策最大的受益者是农民工。“对于农民工来说，他不仅可以带着养老金到每一个城市去走，他还可以把养老金带回自己的家乡。今年实行的农村养老保险为这个制度提供了重要的基础。”
养老保险制度通过社会保障解决退休人员的“温饱”问题，这个跨省转移暂行办法所带来的种种便利，让广大农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，向实现“养老不犯愁”又迈进一步。
保险知识汇总，养老保险可八城转移
沈阳经济区还筹划建立城乡一体化户籍管理制度，消除人口自由流动的障碍，该政策实行后沈阳经济区八城市的居民户籍有望实现“自由迁”。
沈阳经济区计划今年内实现十三个方面的重点突破，沈阳和抚顺之间的长途通话资费有可能下调或取消，移动电话则考虑按照同一城市计费收取，实现同城化收费。
辽宁中部城市群工作领导小组办公室(简称“省中部办”)日前印发的《沈阳经济区一体化改革重点突破任务分解表》中提出了上述要求，该办公室要求包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭市政府和省直有关部门加快推进各项改革措施，力争年底前取得明显成效。
省中部办介绍，目前需要重点突破的工作方案，正在由各市政府和省直单位具体研究制定，任务分解表中的内容，具有方向性的指引作用，但相关方案的具体细节由于还没有最后敲定，暂时还不方便透露。
近年来一直致力于区域经济研究的省人大代表、沈阳工业大学经济研究所所长巴俊宇教授认为，这十三个方面的重点突破内容，将在很大程度上解决中部城市群一体化的基础性问题，“有助于打消地域的局限和壁垒，具有很大的拉动作用。”
八城户籍有望自由迁
十三个需要重点突破的内容中，人口管理领域排在第一位，这显示了这方面工作在某种程度上是“重中之重”。
省中部办要求，要在重点产业带设立改革试点区，并且在总结经验的基础上逐步推广。其具体内容包括，建立城乡一体化户籍管理制度。
省发改委地区经济与资源环境处处长王凤仁解释说，一体化户籍管理制度其表层目标是实现中部城市群八城市之间的户籍自由迁移，从更深层次上看，此举核心目标是推动人才的自由流动，“这项工作需要各市政府和公安系统相互配合。”
养老和医疗等社会保险难以异地转移和接续，也是制约人才及人口自由流动的瓶颈，省中部办希望推进这方面的改革。
王凤仁则介绍说，目前八城市之间社保的保障水平存在一定差别，“沈阳的保障水平相对高一些，要实现异地迁移和接续，一些城市可能需要进行调整。”
外市商品房可在沈销售
省建设厅将牵头推动沈阳经济区的商品房销售一体化工作，这项工作的核心是，沈阳经济区内的其他城市的商品房，可以在沈阳房地产市场交易，沈阳方面要无偿提供销售场地。
同时，沈阳经济区其他城市的土地，也可以在沈阳土地交易中心挂牌、招标和拍卖，省中部办将此举视为推动沈阳经济区土地使用权交易一体化的重点任务。
对此，巴俊宇点评说，这体现了沈阳的辐射和带动作用，“打个比方，沈阳就好像是一颗恒星，它的引力吸引着经济区内的其他城市，也把一些有实力的商家和招商引资成果辐射到其他城市。”
沈抚考虑取消长话资费
电信资费方面的突破口选择在沈阳与抚顺之间下调或取消长途通话话费，移动电话则按照同一城市的标准收取。这项工作由省信息产业厅牵头，省中部办要求相关单位提出沈抚通讯同城化的改革实施方案，并加快推进落实。
巴俊宇分析，电信资费实现同城化，其核心价值不在于两市市民省了多少长话费和漫游费，“关键是拉近了人们之间的心理距离，两市居民一旦建立起这种认同感，将会对同城化产生深远的影响。”
作为研究区域经济的专家，巴俊宇还认为，沈阳经济区八城市在区域经济合作方面，最本质的目标应该包括三方面，资源共享、城市功能互补和科技资源整合，这应该是沈阳经济区理想的发展状态。
目前，作为沈阳经济区突破口的沈阳与抚顺连接带上，巴俊宇所期待的资源共享、功能互补的雏形已经初步显现。抚顺市发改委副主任蔡金抚称，连接带率先实现了不限户口的教育资源共享，连接带内的企业还可以自主冠名“沈阳”和“抚顺”。
