经国务院同意,人社部、财政部联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。《暂行办法》明确规定,城镇职工养老保险与城乡居民养老保险,只要满足一定条件即可自由衔接转换,且无论如何转变,都将个人账户全部储存额随同转移,累计计算权益。这是继国务院统一城乡居民基本养老保险制度之后出台的又一项重要政策,主要是解决城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险两大制度的衔接问题。
但从网上反馈来看,至少有相当数量的民众对此改革并不十分满意,甚至出现了所谓“农民群体此次是占便宜”的偏颇言论。这当然是对养老金并轨改革的片面及非理性,但同时也要看出,类似于一小步一小步试探的养老金并轨改革,恐怕已经无法满足公众的权利诉求。
不可否认,养老金改革存在诸多难题,如社保空账问题日趋严重,老龄化社会发展下的人口红利减少,直接导致了对于未来养老金收不抵支的担忧,并因此引发了关于延迟退休的改革讨论。除了上述问题之外,养老金面临最为关键的两大难题,就是社保缴纳人口基数如何进一步扩大,以及养老金从以往的多元走向统一并轨。
虽然《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》中提出,到2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。但如今越来越多的农民早已进城打工多年,如果他们一旦回流家乡,按照目前养老金转移的地方割据模式,其辛苦所得的养老金单位账户很容易被全部截留,因此所谓农民在此轮养老保险并轨改革中占了多少便宜的说法,有失偏颇。
当然,对于更多有着企业职工身份的网友来说,对于此轮养老保险并轨改革的吐槽,与其说是斤斤计较于农民兄弟占了所谓一点便宜,不如说是对自身权益至今无法得到充分保障的焦虑与不满。处于夹缝中的企业职工群体,迫切希望自身能逐步享受到与政府公务员、事业在编员工的同等养老待遇,这不是说要拿和公务员、在编员工一样过高的养老金待遇,而是尽快实现“社保缴纳多少、养老金享受多少”的制度公平,别总是拿企业职工、农民工和农民群体的贡献为少数特殊群体倒贴。
养老保险并轨需要更多的攻坚战,眼下的改革就是要啃硬骨头。作为关系到全国民众养老切身利益的养老保险并轨,必须要拿出决心和行动,打破以往的制度性不公,否则无论是延迟退休、还是职工与城乡养老保险转换,都不过是在外围迂回,始终抵达不了改革核心,也实现不了未来建设公平统一的全国养老体制目标。wwW.BX010.coM
