记者10月15日从南京市劳动保障局获悉，从明年1月1日起，南京将调整失业保险金计发办法，失业保险金标准按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的40％确定，最高不超过当地最低工资标准、最低不低于当地城镇居民最低生活保障标准的1.3倍。
目前南京的失业金计发按照“三挂钩一照顾”的办法，失业保险金的计算标准与最低工资标准挂钩，大约是最低工资标准的50％左右。目前南京在领失业金人员有2.2万人，失业保险金月平均发放标准为574元，在本省13个省辖市中名列第3位，低于苏州、无锡。按新的计发办法计算，南京的失业保险平均发放标准为每人每月699元。
新办法鼓励多缴多得。比如30岁的职工蔡先生月收入2000元，明年1月份失业后每月可以领取2000×40％＝800元。如果他平时的月工资很高，达到2200元以上，那么他一旦失业后，按照规定，最高可拿到850元(目前南京的最低工资标准)。当然也有保底，失业保险金最少也有330(目前南京城区的低保标准)×1.3＝429元。
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保险知识汇总，失业保险金的实际作用
截至5月末，全国失业保险基金滚存结余已达1400亿元，其中，将有130亿元用来向受金融危机冲击的困难企业发放补贴。而根据人力资源和社会保障部（以下简称“人保部”）的计划，该项支出应达到300亿至400亿元。
我们不难发现有两个出人意料的意外：一是没想到全国失业保险金竞然有1400亿元正在躺在银行“睡大觉”，沉睡不醒；二来，也没想到失业保险金在用途上是如此狭窄，使用效果如此不尽人意。
失业保险作为一项社会保险自推出以来，因自身天然缺陷，导致其庞大的基金，在银行的账号上“冬眠”。如果不及时将上千亿失业保险基金用之于民，就失去了失业保障的意义。现在，我们恰逢“反经济周期”的金融危机，就业形势异常严峻，失业人数急剧增长，因此，将失业保险金变成“反经济周期”的一把利器，唤醒1400亿沉睡不醒的失业保险基金，应成为当前最为重要的工作。
尽管人保部计划拿出结余的上百亿元资金投向困难企业，广州、北京等地也试着拓宽这项公共政策的用途，但笔者觉得，这些制度安排，所谓“实用”、“货真价实”、“短线”的应急举措，虽然能解决燃眉之急，但从长远来看，并非是治本之策。
在笔者看来，要想使失业保险金成为“反经济周期”的利器，就目前而言，至少要做好三方面的工作：首先，要扩大失业保险基金的使用范围。现行的《失业保险条例》，不仅使失业保险金发放手段僵硬、死板，缺乏灵活性，而且发放范围也相当窄小。基于此，国家应尽早修改《失业保险条例》，改进发放方式和段，扩充发放范围。
具体讲，失业人员不但能方便快捷的领取失业保险金，而且，要积极发展各类教育和培训，增加职业培训补贴、职业介绍补贴、岗位补贴等国家规定的支出项目，把失业人员和返乡农民工纳入培训计划。
其次，提高失业者领取失业保险的待遇。据《2007年度劳动和社会保障事业发展统计公报》，当年全国失业保险基金收入472亿元，支出218亿元，分别比上年增长17.5%和9%，年末失业保险基金累计结存979亿元。两年后，失业保险基金结余已上升为1500亿元。既然失业保险金有大量结余，不妨提高失业者领取失业保险金的数额，这不仅能破解失业保险金结余的急剧飞涨，更为重要的是，也有间接提高失业者的消费水平，从而带动我国经济的全面复苏。
最后，失业保险还要在预防失业上，多着点笔墨。失业保险既保障生活、促进就业，更要预防失业，而目前在预防失业方面发挥的作用还比较欠缺。由于国家在这方面还没有具体的政策和规定，所以，政府应抓紧制定出公共政策，来预防失业，譬如，允许动用一定数目的失业保险金，大力开发公益性就业岗位，组织开展公共就业服务和“一对一”等措施就业援助，及时帮助就业困难群众和零就业家庭人员来实现就业。如果失业保险基金能在预防失业方面适当增加支出，不但能在预防失业方面发挥更大的效能，而且也会使失业保险制度更加完善和人性化。
南京失业保险金标准是多少？如何领取？
失业保险金标准的高低影响着失业人员的生活物质水平。南京失业保险金标准是多少？如何领取？失业保险金领取标准是按照“三挂钩一照顾”的办法确定，即与失业保险缴费期限、本市最低工资标准、失业保险金领取期限挂钩，对大龄失业人员适当照顾。失业保险金标准“三档九标”，体现了权力和义务的统一，保障生活和促进就业的统一，有效发挥了失业保险保障生活和促进就业的双重功能。
南京失业保险金标准是多少？
按照“三挂钩一照顾”的失业保险金发放办法，即与失业保险缴费时间、南京市最低工资标准、失业保险金领取期限挂钩，对大龄失业人员适当照顾。累计缴费时间满1年不满10年的，按最低工资标准的55%计发；累计缴费时间满10年不满20年的，按最低工资标准的60%计发；累计缴费时间满20年以上的，按最低工资标准的65%计发；从领取期限的第13个月起，失业保险金按第1个月发放标准的95%发放，第19个月起，失业保险金按第1个月发放标准的90%发放；失业人员在领取失业保险金期间，男性年满57周岁、女性年满47周岁的，其失业保险金发放标准不再递减。
南京市劳动局有关负责人表示，为确保失业人员基本生活、促进失业人员再就业，南京调整失业保险金发放标准。南京市市区和江宁区失业保险金发放标准增幅20%，人均每月增加80元，并根据失业人员缴纳失业保险缴费时间、失业保险金领取期限分档次、分类，具体为三个档次九个标准（详见表格）；考虑原六合县、原江浦县、溧水县、高淳县失业保险金发放标准偏低且不统一的现状，为逐步实现市、县（区）失业保险金发放标准并轨，此次这些地区的失业保险金增幅较大，人均每月增加124元，统一为每人每月330元。
记者获悉，南京市“延长部分大龄失业人员失业金领取期限”的政策有调整，部分限制条件取消，这意味着更多大龄失业人可申请“多领”失业金。新政策明确，南京本市户籍有求职愿望的在领失业金人员，领取失业金期满当月起女性年满48周岁、男性年满58周岁，累计缴费期限满10年，即可申请延长失业金领取期限。取消了“连续领取失业金期限在6个月以上”、“本次就业期间缴费满1年”的政策限制。
继最低工资标准和城市居民最低生活保障标准分别调整后，南京出台一项重大利好政策：上调失业保险金标准。新的发放标准依据去年“三挂钩一照顾”办法，失业保险金最低的由每月338元调至418元，最高的由每月421元调到501元。据悉，新的失业保险金发放标准自2007年1月1日起执行。
明确失业保险金的领取条件，同时还提醒失业人员在领取失业保险金期间可参加医保，个人不用缴参保费。据介绍，失业人员领取失业保险金，其中一个前提是：非因本人意愿中断就业。也就是说，如果是员工主动提出辞职的，他将无法领取失业金。失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险的，其应当缴纳的基本医疗保险费将从失业保险基金中划拨，个人无须缴纳医疗保险费，同时享受医疗保险待遇。
