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保险知识汇总,失业保险金的实际作用

2020-11-03
失业保险的知识 保险金融知识 保险理财的规划作用

截至5月末,全国失业保险基金滚存结余已达1400亿元,其中,将有130亿元用来向受金融危机冲击的困难企业发放补贴。而根据人力资源和社会保障部(以下简称“人保部”)的计划,该项支出应达到300亿至400亿元。

我们不难发现有两个出人意料的意外:一是没想到全国失业保险金竞然有1400亿元正在躺在银行“睡大觉”,沉睡不醒;二来,也没想到失业保险金在用途上是如此狭窄,使用效果如此不尽人意。

失业保险作为一项社会保险自推出以来,因自身天然缺陷,导致其庞大的基金,在银行的账号上“冬眠”。如果不及时将上千亿失业保险基金用之于民,就失去了失业保障的意义。现在,我们恰逢“反经济周期”的金融危机,就业形势异常严峻,失业人数急剧增长,因此,将失业保险金变成“反经济周期”的一把利器,唤醒1400亿沉睡不醒的失业保险基金,应成为当前最为重要的工作。

尽管人保部计划拿出结余的上百亿元资金投向困难企业,广州、北京等地也试着拓宽这项公共政策的用途,但笔者觉得,这些制度安排,所谓“实用”、“货真价实”、“短线”的应急举措,虽然能解决燃眉之急,但从长远来看,并非是治本之策。

在笔者看来,要想使失业保险金成为“反经济周期”的利器,就目前而言,至少要做好三方面的工作:首先,要扩大失业保险基金的使用范围。现行的《失业保险条例》,不仅使失业保险金发放手段僵硬、死板,缺乏灵活性,而且发放范围也相当窄小。基于此,国家应尽早修改《失业保险条例》,改进发放方式和段,扩充发放范围。

具体讲,失业人员不但能方便快捷的领取失业保险金,而且,要积极发展各类教育和培训,增加职业培训补贴、职业介绍补贴、岗位补贴等国家规定的支出项目,把失业人员和返乡农民工纳入培训计划。

其次,提高失业者领取失业保险的待遇。据《2007年度劳动和社会保障事业发展统计公报》,当年全国失业保险基金收入472亿元,支出218亿元,分别比上年增长17.5%和9%,年末失业保险基金累计结存979亿元。两年后,失业保险基金结余已上升为1500亿元。既然失业保险金有大量结余,不妨提高失业者领取失业保险金的数额,这不仅能破解失业保险金结余的急剧飞涨,更为重要的是,也有间接提高失业者的消费水平,从而带动我国经济的全面复苏。

最后,失业保险还要在预防失业上,多着点笔墨。失业保险既保障生活、促进就业,更要预防失业,而目前在预防失业方面发挥的作用还比较欠缺。由于国家在这方面还没有具体的政策和规定,所以,政府应抓紧制定出公共政策,来预防失业,譬如,允许动用一定数目的失业保险金,大力开发公益性就业岗位,组织开展公共就业服务和“一对一”等措施就业援助,及时帮助就业困难群众和零就业家庭人员来实现就业。如果失业保险基金能在预防失业方面适当增加支出,不但能在预防失业方面发挥更大的效能,而且也会使失业保险制度更加完善和人性化。

相关知识

保险知识汇总,失业保险金结余越来越大 作用有限有钱难花


中国人民大学社会保障研究所所长李绍光介绍,从国际上看,在上个世纪,20年代,失业保险主要是为“保生活”;70年代,失业保险则定位于“保生活、促就业”;90年代,国际上的通用做法则侧重于在“保生活”的基础上,更大范围地促进就业。

根据国务院《失业保险条例》,失业保险基金可用于失业人士领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴,补贴的办法和标准由各省制定。但记者了解到,许多地方都不能利用充裕的失业保险基金来促进再就业。

“老师的讲课费能出,教材费能出,可教学设备费用就不能从失业保险基金里出了。”济南市劳动就业办公室有关负责人说,教学设备费用不能从失业保险基金里出,并不是因为缺钱。

据悉,目前失业保险基金主要采取收支两条线的做法,随同养老保险、医疗保险等社会保险一同缴纳后即进入财政专户。在实际工作中,失业保险基金被当作预算资金管理。“拿出一分都很难。从政策上来说,地市一级没有权力设立科目用于再就业。”

失业保险基金的使用原则是“以收定支,略有结余”,但大量结余是不合适的。山东大学保险与精算研究所所长王新军教授认为,目前我国失业保险基金结余数额较大,如果光是放在那里是不对的,不但不能增值,反而有可能贬值。对于这样一大批款项,可在充分考虑运行安全的基础上,探索失业保险基金扩大支出范围促进就业的方式,以适当方式、额度用于提高劳动者的技能,促进劳动者就业。

据悉,今年年初,劳动保障部和财政部已联合发布通知,宣布在部分省市开展为期三年的适当扩大失业保险基金支出范围试点。

失业保险金,失业保险金的申领条件


按照《失业保险条例》的规定,失业人员必须符合相应的条件,才可以领取失业保险金。

一、失业保险金的申领条件

失业人员中同时符合下列条件的,可申请领取失业保险金:(1)在法定劳动年龄内非本人意愿中断就业;(2)具有本市常住城镇居民户口;(3)在职期间所在单位和本人都按规定缴纳了失业保险费;(4)在本次失业前缴纳失业保险费累计已满一年;(5)有就业的愿望和要求,并办理了失业登记、求职登记、失业保险登记、失业保险金申领等手续。1992年11月以后在职期间被劳动教养、判刑,现被解除劳动教养或刑满释放的失业人员,符合上述条件,要求领取失业保险金的,要在回到原户籍所在地并报入本市城镇户口、档案退到地区后,方可办理领取失业保险金手续。

二、失业人员申领失业保险金

如果符合申领失业保险金的条件,须办理以下申领手续:第一步:办理失业登记手续。在您与单位解除或终止劳动关系三周后,携带退工单、身份证、户口簿和1寸证件照2张,到户口所在地街道、乡镇就业服务机构办理失业登记手续,并领取《劳动手册》。第二步:办理求职和失业保险登记手续。您在办理失业登记手续时,如果符合条件并要求领取失业保险金,请同时办理求职登记和失业保险登记手续,填写《求职登记表》和《失业保险登记表》。登记手续一般由您本人办理,如遇特殊情况需要他人代办,在街道、乡镇就业服务机构同意的前提下,可以由代理人带着您在委托书、身份证、《劳动手册》、退工材料以及代理人自己的身份证,代为办理。办理完失业登记手续后,由您(或您的代理人)携带《劳动手册》,在指定的日期到区、县就业服务机构的失业保险服务窗口,工作人员会根据您的年龄和缴费年限,核定您可以领取失业保险金的期限和标准,并在您的《劳动手册》上作记录。同时,职业指导员对您进行职业指导和帮助。您在填写《失业保险金申领表》和签署《申领失业保险金承诺书》后,申领手续完成了(失业保险金申领手续每个三个月办理一次)办好以下各项手续后,从次月起您就可拿着《劳动手册》和本人印章,在指定的时间内到街道、乡镇的就业服务机构签收失业保险金。除失业保险部门认可的特殊情况外,失业保险金一般不得由他人代为签收。

在领取失业保险金期间,如无正当理由三次拒绝就业服务机构提供的职业介绍(包括推荐到社区从事公益性劳动)、职业指导、职业培训机会的,将被停止领取失业保险金。但本次被停止的申领期限期满后,如果您接受职业介绍机构提供的职业介绍、职业指导和职业培训机会,可申领剩余期限的失业保险金。

保险知识汇总,结余的1400亿失业保险金如何规划


截至5月末,全国失业保险基金滚存结余已达1400亿元,其中,将有130亿元用来向受金融危机冲击的困难企业发放补贴。而根据人力资源和社会保障部(以下简称“人保部”)的计划,该项支出应达到300亿至400亿元。

在当前金融危机的背景下,1400亿元失业保险金在银行“冬眠”,的确很可惜。如何最大限度地发挥其社会保障作用,值得研究。

尽管人保部计划拿出结余的上百亿元资金投向困难企业,广州、北京等地也试着拓宽这项公共政策的用途,但笔者觉得,这些制度安排,虽然能解决燃眉之急,但从长远来看,并非治本之策。

要想使失业保险金充分发挥维护就业稳定的作用,就目前而言,至少要做好三方面的工作:首先,要扩大失业保险基金的使用范围。现行的《失业保险条例》,不仅使失业保险金发放手段僵硬、死板,缺乏灵活性,而且发放范围也相当窄小。基于此,国家应尽早修改《失业保险条例》,改进发放方式,扩大发放范围。

具体而言,失业人员不但能方便快捷地领取失业保险金,而且,要积极发展各类教育和培训,增加职业培训补贴、职业介绍补贴、岗位补贴等国家规定的支出项目,把失业人员和返乡农民工纳入培训计划。

其次,提高失业者领取失业保险的待遇。据《2007年度劳动和社会保障事业发展统计公报》,当年全国失业保险基金收入472亿元,支出218亿元,分别比上年增长17.5%和9%,年末失业保险基金累计结存979亿元。到现在,失业保险金有大量结余,不妨提高失业者领取失业保险金的数额,这不仅能破解失业保险金结余的急剧增加,更为重要的是,也能间接提高失业者的消费水平,有利于扩大内需。

最后,失业保险还要在预防失业上多发挥作用。失业保险既要保障生活、促进就业,更要预防失业,而目前在预防失业方面发挥的作用还比较欠缺。由于国家在这方面还没有具体的政策规定,笔者建议,政府部门应抓紧制定相关政策,预防失业,譬如,允许动用一定数目的失业保险金,大力开发公益性就业岗位,组织开展公共就业服务和“一对一”等措施就业援助,及时帮助就业困难群众和零就业家庭人员来实现就业。如果失业保险基金能在预防失业方面适当增加支出,将使失业保险制度更加完善和人性化。

全国失业保险金高额结余1400亿

人力资源和社会保障部相关部门负责人近日透露,由于参保人群和失业人群不匹配,全国失业保险基金存在着高额结余。截至5月末,全国失业保险基金滚存结余已达1400亿元,其中,将有130亿元用来向受金融危机冲击的困难企业发放补贴。为应对金融危机,去年底,人保部、财政部、国家税务总局联合发出通知,各地区可降低失业保险费率,受金融危机冲击的困难企业可在6个月内缓缴失业保险,并享受从失业保险基金内支出的社会保险补贴或岗位补贴。

失业保险金,怎样申领失业保险金


近日,市民王女士致电本网称,2001年,她从汇川区某厂下岗后,一直没有找到工作,生活比较困难。她想咨询一下,像她这样下岗几年的居民还能不能申领失业保险金?

带着王女士的问题,记者与遵义市社会保险事业局取得了联系。相关工作人员表示,失业保险金,是指失业保险经办机构依法支付给符合条件的失业人员的基本生活费用,是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿,目的是为了保障失业人员的基本生活需要。非因本人意愿中断就业的居民可以申领失业保险金。根据规定,失业人员申领失业保险金必须持有:与单位解除劳动关系的文件或证明;缴费登记卡;失业登记证明;失业证复印件;身份证复印件;失业保险金申领登记表。

同时,工作人员还表示,失业保险金的申领有一定期限。失业人员失业前所在单位,应将失业人员的名单自终止或者解除劳动合同之日起7日内报受理其失业保险业务的经办机构备案,并按要求提供终止或解除劳动合同的证明、参加失业保险及缴费情况的证明等有关材料。而失业人员应在终止或者解除劳动合同之日起60日内,到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。王女士已经下岗多年,超过了失业保险金的申领期限,所以,她不能申领失业保险金。

保险知识汇总,领取失业保险金需要满足什么条件


社会保险中的养老、医疗、失业、工伤、生育等各项保险,都是在预防贫困的产生,或者在贫困产生后,对贫困者脱贫有重要作用。征收失业保险金的主要目的是促进机关事业单位和企业之间的人员流动。所谓失业保险是指职工处于失业状态时才可以享受到的一项保障制度,失业职工到时可以领取失业保险金,还可以得到免费的职业培训和职业介绍等。当然,领取失业保险金也是需要一定条件的,不是不分具体条件、人人都可以得到的保险金,否则,若是不分具体条件、人人都可以在失业时都可以得到保险金,那么与失业保险金的宗旨和作用相违背,不利于鼓励人们的劳动积极性。因此,为充分发挥失业保险金的作用,鼓励人们的劳动积极性和保护弱势群体,我国法律对领取失业保险金的条件是有明确限制的。《社会保险法》第四十五条规定,失业人员符合下列条件的,从失业保险基金中领取失业保险金:(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;(二)非因本人意愿中断就业的;(三)已经进行失业登记,并有求职要求的。第四十六条规定,失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的,领取失业保险金的期限最长为十二个月;累计缴费满五年不足十年的,领取失业保险金的期限最长为十八个月;累计缴费十年以上的,领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后,再次失业的,缴费时间重新计算,领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算,最长不超过二十四个月。第四十七条规定,失业保险金的标准,由省、自治区、直辖市人民政府确定,不得低于城市居民最低生活保障标准。

保险知识汇总,失业保险金应该先“救”困难企业


国际金融危机对我国经济产生影响之后,很多人丢了工作。不过我省有一部分工人不久将享受到好政策,他们将得到失业保险基金拨付给困难企业的岗位补贴和社会保险补贴,在不失业的情况下与企业一起渡过难关。

这一规定源于不久前我省出台《关于进一步采取帮扶措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》。目的是为了帮助困难企业稳定岗位,避免出现大量裁员的状况。

根据新政策,困难企业的社保费用可以缓缴6个月,全省各地“富余”的失业保险基金,先给困难企业发补贴。困难企业如果不得不经济性裁员,可和职工协商,分期支付经济补偿金。

劳动密集型企业为帮扶重点

我省这次要帮扶的对象,是受当前金融危机影响、面临暂时性生产经营困难、处于停产半停产状态,但有望恢复的困难企业。重点是就业容量大、就业贡献率高的困难企业,也就是劳动密集型企业,像服装加工企业、纺织企业等。

享受帮扶政策的困难企业必须要同时符合几个条件:依法参加社会保险;近一年不裁员或少裁员;已制定在岗培训、轮班工作、协商薪酬等稳定员工队伍措施等。

困难企业社保费可缓缴半年

目前,有的困难企业已经暂时无力缴纳社会保险费。针对这种情况,我省决定特事特办,在今年内,企业社会保险费的缓缴期限最长不超过6个月,这比原先《浙江省社会保险费征缴办法》规定的缓缴期,又延长了3个月。

缓缴期间,企业还要继续按月申报应缴的社会保险费,企业和职工缴费年限连续计算,缓缴的社会保险费不加收滞纳金。

用失业保险基金发补贴

在确保当前和今后一段时期按时足额支付失业保险待遇的前提下,我省将扩大失业保险基金支出范围,首次用结余的基金来给困难企业发社会保险补贴和岗位补贴。两项补贴的资金不得超过上年末基金累计结余的50%。

对困难企业的社会保险补贴标准,参照当地就业资金对就业困难人员的社会保险补贴标准执行。已享受过就业困难人员社会保险补贴的人员不得重复享受。对困难企业的岗位补贴标准参照当地失业保险金标准确定。

两项补贴的执行期都是今年内,补贴期限最长不超过6个月。需要注意的是,同一企业只能享受两项补贴中的一项。已享受缓缴社会保险费的企业不能同时享受社会保险补贴和岗位补贴。

职工和企业可“商量”着渡难关

接下来,我省将鼓励和引导职工与企业平等协商,采取多种措施来共渡难关。

首先是困难企业支付经济补偿的问题。如果困难企业经过努力但仍然实行经济性裁员,可在企业与工会或职工依法平等协商一致后,签订分期支付或以其他方式支付经济补偿的协议。

其次是实行更加灵活的工时制度。企业可以根据当前经济形势和生产特点,申请实行不定时工作制或者综合计算工时工作制。实行以月或以季为周期的综合计算工时工作制有困难的企业,可以申请实行以半年或年为周期的综合计算工时工作制。

支持困难企业实行岗位共享。允许困难企业通过与工会或职工代表集体协商,采取缩短工时、工作共享、调整薪酬等措施。

各地具体政策将于近期出台

根据《通知》的要求,“困难企业”的具体认定标准由各地政府根据国家和省的规定,结合本地实际情况制定。

现在我省的困难企业虽然暂时还不能申请享受这些政策,不过,来自劳动保障部门的消息,各地都已经在制定实施办法,并将于近期出台。

失业保险金,怎么计算失业保险金?


我国现在的失业率越来越高,失业保险金成了大家关注的重点。众所周知,失业保险金是指失业保险经办机构依法支付给符合条件的失业人员的基本生活费用,是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿。那么失业保险金标准的计算方法是什么呢?

失业保险金标准的计算方法:

失业人员第1个月至第12个月领取的失业保险金标准,根据其缴纳失业保险费的年限确定;第13个月至第24个月领取的失业保险金标准,为其第1个月至第12个月领取标准的80%。

失业保险金标准应当低于本市当年最低工资标准、高于本市当年城镇居民最低生活保障标准。

农民工的失业保险金计算方法:

单位招用的农民合同制工人,劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的,由社会保险经办机构根据单位为其连续缴费的时间,对其支付一次性生活补助,每满1年发给1个月生活补助,最长不得超过12个月。其标准按本市职工最低工资的40%计算。

领取失业保险金期限的计算方法:

根据《社会保险法》规定,失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的,领取失业保险金的期限最长为十二个月;累计缴费满五年不足十年的,领取失业保险金的期限最长为十八个月;累计缴费十年以上的,领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后,再次失业的,缴费时间重新计算,领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算,最长不超过二十四个月。

享受失业保险金的条件:

(1)按照规定参加失业保险,所在单位和本人已按规定履行缴费义务满一年以上的;

(2)在法定劳动年龄内非因本人意愿中断就业的;

(3)已按规定办理失业和求职登记的。

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