春节假期结束，有一些特殊的家庭却因为永远等不到子女回家而黯然神伤，他们被叫作“失独家庭”。民政部表示，失独老人将参照三无老人的标准，由政府来供养。
在春节这样一个以“回家”和“团圆”为主题的节日，关注那些“永远等不到子女回家”的“失独家庭”的人生境遇，无疑具有特殊重要的伦理价值。它不仅关乎“失独家庭”自身具体如何养老的家庭生活伦理，更关乎我们整个社会如何帮助这些“失独家庭”摆脱老无所依困境、兑现“老吾老以及人之老”的家国伦理、行政伦理。这诚如国家计生委官员也曾指出的，“解决失独问题，考量着一个国家的文明”。
这种语境下，民政部强调“失独家庭由政府来供养”，当然理所当然、不言而喻。而且，应该看到，就目前我国“失独家庭”的供养现状来看，“政府供养”可以不断拓展强化的空间和潜力，也确实很大。如调查显示，“绝大多数失独者属于中低收入群体”，而政府的救助水平却并不高，即使加上退休金，“东部地区每人每月收入一般在2000元上下，西部地区不足或刚刚超过1000元”。
但是，更应清醒意识到，“失独家庭”的养老问题，远不是一个简单的“由政府来供养”就能真正化解的。首先，“失独家庭”最匮乏也最迫切需要的养老问题，绝不仅仅是一个经济来源、金钱物质层面上的供养、养活问题，更主要是一个由“家庭残缺”导致的、情感精神层面上的敬养、抚慰问题，而这种敬养抚慰，显然又是作为组织机构的政府，很难真正直接有效提供和足以胜任的。
再者，还应看到，在经济方面，对于“失独家庭”，政府固然确实负有“供养”责任，但是作为并不直接创造财富的公共机构，政府本身又是“由纳税人供养”的。
所以，失独家庭的供养问题，归根结底其实还是一个社会代际供养问题，即仍须由整个社会的年轻一代来供养年老一代。而伴随着整个社会“老龄化”趋势不断加剧老年人口比重不断提高、年轻人口比重不断降低，供养压力势必不断增加。
有鉴于此，笔者以为，要想化解“失独家庭”养老困境、解决“谁来养、怎么养”问题，一句含混笼统的“由政府来供养”，远非真正完整的答案和出路。而完整的出路，首先，采取各种补救措施，想方设法让“失独家庭”重建家庭的完整性。比如，大幅放宽收养政策，为失独家庭收养子女开辟绿色通道、创造各种制度便利，打破“不允许收养成年人”的法律障碍，以便“失独家庭”能通过“收养”彻底摆脱“失独”的孤寂状态。
其二，为失独老人优先进入养老院提供各种政策优惠，乃至为失独家庭建立更具针对性专门养老院，完备各种养老设施，让失独家庭可以通过集体化的养老场所相互“取暖”。
其三，为失独家庭设计专门的养老医疗保险、慈善救助，确保他们疾病时的照料、临终时的关怀。
延伸阅读
保险知识汇总，海南省政府关注基本养老保险转移问题
省委副书记、省长罗保铭主持召开五届省政府第51次常务会议，审议通过了《海南省城镇从业人员基本养老保险关系转移接续实施暂行办法》（以下简称《实施办法》）。这是我省为保障参保人员合法权益作出的一项重大举措，对保障参保人员跨省及省内流动，并在城镇就业时基本养老保险关系顺畅转移接续具有重要意义。
《实施办法》的内容与国务院文件规定相一致的内容有5项，即在适用范围、基金转移比例、待遇领取地确定标准、“4050”人员转移政策以及操作流程等方面全国统一。
《实施办法》中，按国务院文件规定做相应调整的有3项。比如，在跨省转移个人账户储存额时，个人账户比例高于或等于国家规定比例的，按实际比例转移；低于国家规定比例的，补足后方可转移等。值得关注的是，国务院文件未明确但结合我省实际提出的有4项。比如，机关、事业单位参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，只转移个人账户储存额，不转移统筹基金。个人账户储存额的转移比例参照企业参保人员的转移比例执行等。
罗保铭说，《实施办法》的制定，从制度上解决了参保人员因就业地变换而丧失养老保险权益的问题，从根本上维护了参保人员，特别是农民工的切实利益。
罗保铭要求，有关部门要按照国务院有关规定，结合海南省情，做好城镇从业人员基本养老保险关系转移接续工作，保障参保人员特别是广大农民工的养老保险权益，不断完善社会保障体系，促进海南城乡统筹和推进工业化、城镇化发展。
常务会上，罗保铭还对提前做好“十二五”规划准备，在津、港签订的合作项目落实，节能减排等近期8项重点工作进行了部署。特别强调要做好下半年森林防火、病险水库防灾、油品危险化学品防事故工作，要求有关部门要查找隐患、落实责任、确保安全。
会议还审议讨论了《海南省消防条例》和《海南省价格鉴证管理规定》（审查稿）。
副省长林方略、陈成、符跃兰、李国梁，省长助理贾东军、陆志远，省政府秘书长徐庄出席会议。
医疗纠纷赔偿中精神抚慰金如何计算
医疗纠纷是指基于医疗行为，在医方（医疗机构）与患方（患者或者患者近亲属）之间产生的因医疗过错、违约而导致的医疗损害赔偿及医疗合同违约等纠纷。本文将就医疗纠纷赔偿中精神抚慰金及其计算进行简单介绍。
造成医疗纠纷的原因医疗纠纷通常是由医疗过错和过失引起的。医疗过失是医务人员在诊断护理过程中所存在的失误。医疗过错是指医务人员在诊疗护理等医疗活动中的过错。这些过错往往导致病人的不满意或造成对病人的伤害，从而引起医疗纠纷。
医疗纠纷赔偿精神损害抚慰金精神损害抚慰金, 是指患者因医疗事故承受精神创伤而应获得的以货币方式支付的精神补偿，是医疗机构承担医疗事故民事责任的一种重要方式。按照《条例》规定，精神损害抚慰金按照医疗事故发生地居民年平均生活费计算。造成患者死亡的，赔偿年限最长不超过6年； 造成患者残疾的，赔偿年限最长不超过3年。需要注意的是，在司法实践中，如果患者死亡，精神损害抚慰金的请求主体为患者家属；如果患者残疾，该项赔偿的请求主体应为患者本人，而其家属无权要求赔偿精神损害抚慰金。
医疗纠纷赔偿精神损害抚慰金如何计算精神损害抚慰金并不是对每一例都计算为6年、3年。更不是对死者的每一个近亲属都要计算一笔精神损害抚慰金。具体计算年限时，可根据患者原有疾病状况、医疗过失行为的责任程度、医疗机构承担责任的经济能力、所在地平均生活水平等因素确定。对残疾者也可掌握在一至四级伤残赔偿3年、五至八级伤残赔偿2年、九至十级伤残赔偿1年的原则。否则，如果一级伤残与十级伤残的精神损害抚慰金没有区别的话，似乎不公。根据《条例》规定，医疗事故赔偿费用实行一次性结算，由承担医疗事故责任的医疗机构支付。对医疗事故发生负有责任的医务人员不直接向患方赔偿，患方也不能向医务人员索赔。
医疗纠纷赔偿——相关资讯医疗纠纷案件仅一成被认定为事故并赔偿面对愈演愈烈的医疗纠纷，有多少人选择了正确的维权道路？昨日，“百名法学家百场报告会”省直医药专场报告会在广州举行，省委党校教授、法治广东研究中心主任宋儒亮表示，由于耗时长赔偿低，只有不到三成的医疗纠纷最后会诉诸法律。
医疗纠纷索赔 2万以上不得“私了”昨日，华西城市读本记者从相关部门获悉，下月起，宜宾市医疗纠纷人民调解委员会将在翠屏区、临港区率先试点运行。这意味着，一旦发生2万元以上的医疗纠纷索赔，医患双方将不能“私了”，需要通过医疗纠纷人民调解委员会进行调解。
残疾人，梅州特殊群体的居民养老保险由政府“买单”
4月6日讯：昨日，记者从市残联了解到，今年起，梅州将为重度残疾人、精神和智力残疾人缴纳城乡居民养老保险费，全市6万多名重度残疾人、精神和智力残疾人受惠。
记者从市残联了解到，根据相关政策，今年起，年满16周岁（不含在校学生）、具有梅州市户籍并取得《中华人民共和国残疾人证》的城乡重度残疾人（指已取得《中华人民共和国残疾人证》的视力、听力、言语、肢体的一级、二级残疾人）、精神和智力残疾人（指已取得《中华人民共和国残疾人证》的精神或智力一、二、三、四级残疾人，已参加城镇职工基本养老保险的除外），城乡居民基本养老保险费将由政府“买单”。
按照规定，每年9月，这类特殊群体将由城乡居民基本养老保险统筹地区政府按最低缴费标准（即每人每月10元，有条件的地区可适当提高缴费标准）为其缴纳全部养老保险费，最多不超过15年。对已自行参加了城乡居民基本养老保险的城乡重度残疾人、精神和智力残疾人等特殊困难群体，当地政府为其代缴每月10元的养老保险费计入其城乡居民基本养老保险个人账户；对要求提高缴费档次的，所增金额由其本人承担。
保险知识，保险更应关注保额
近一年来，与老百姓息息相关的物价可谓“涨声一片”。继药材价格连创新高，日化业集体涨价引发抢购潮后，食品果蔬的涨价更是此起彼伏，米、面、油、蛋、奶也无一例外，猪肉价格更有翻番趋势。有读者向本报理财热线拨打电话咨询：早两年购买的保险产品，今年会不会也搭上涨价的班车，来个“先涨后奏”？
人身保险产品绝对价格近5年来没有显著波动
对此，中德安联的保险专家表示：人身保险产品的绝对价格近5年来没有显著波动。这与保险这种产品的特殊性有关。
首先，保险是一份合同产品，除合同中的特殊约定之外，在合同有效期内即会按照合同内约定价格收取保费，中途随意涨价的情况绝不会出现。其次，保险的定价规则与普通商品完全不同。普通商品的价格往往受到生产、运输以及人工等成本的影响，保险产品则不同，以传统寿险产品为例，其定价主要受生命表、预定利率和预定附加费用率这三大因素的影响。由于人身保险产品的特殊性，保监会对上述三因素有严格监管。而其他人身产品的定价，如意外伤害保险，则主要受保险事故发生率因素影响，也与普通消费品的价格涨跌因素并不相关。
看“涨”时代保险最应关注保额
买保险不是一劳永逸，保障应不断调整完善。中德安联的保险专家表示：对于很多人而言，物价的上涨幅度高于收入的增长，这意味着生活成本在不断提高。从保险的角度看，消费者面临的是保障因此而“缩水”的现状。
保额反映的是投保人希望通过购买保险产品来转移的风险金额。举例来说，30岁的安小姐在5年前购买了一份10万元保额的重大疾病保险，在确诊了重大疾病后，保险公司将一次性支付她10万元。但现在她可能需要担心的是随着医疗费用不断上涨，再过5年，10万元治疗重大疾病可能不够用，要再补充10万保额才能实现规避重大疾病带来的财务风险。同样，已经购买了其他养老金、定期寿险、健康险或教育金保险的消费者，也面临保额在通胀中“缩水”的问题。
对此，中德安联的保险专家表示：“保险是转移当前财务风险的工具。随着人的职业发展、家庭结构和年龄的增长变化，随着经济环境的改变，被保险人面临的风险也会发生变化，相应地，保险的组合也应随之调整。调整产品组合时主要考虑保额是否充足，保障是否全面。总而言之，买保险不是一劳永逸的。”
缴费基数，厦门新政：养老、失业保险费率及缴费基数由市政府规定
2月28日讯：养老保险是民生所系的大事。昨日市十四届人大常委会第三十三次会议审议并表决通过《厦门经济特区职工基本养老保险条例》（以下简称《养老条例》）及《厦门经济特区失业保险条例》（以下简称《失业条例》）修正案（草案）。新规实施后，我市基本养老保险和失业保险的费率及缴费基数将由市政府规定，向社会公布，并报市人大常委会备案。
《养老条例》修正案（草案）删去了目前第八条关于基本养老保险费缴费基数的规定，将第九条修改为“基本养老保险费率及缴费基数由市人民政府规定，向社会公布，并报市人民代表大会常务委员会备案。”同时删去第十九条关于省级调剂金的规定。
《失业条例》修正案（草案）将第七条修改为“失业保险费率及缴费基数由市人民政府规定，向社会公布，并报市人民代表大会常务委员会备案。”同时还删去了目前关于失业保险费不得减免的规定。
会议同时就《养老条例》和《失业条例》修订的必要性进行了说明。当前经济下行压力较大，此次修订将有利于及时根据我市社会经济发展形势的变化，适时动态地调整社会保险费水平，同时进一步降低企业负担。
保险知识汇总，农民社保和养老问题需关注
全国人大代表、河南三门峡市委书记李文慧在审议《政府工作报告》时建议：“要强化保障制度的广泛性，着力促进城乡最低生活保障、被征地农民的社会保险，尤其要加快新型农村养老保险制度的普及。”
中国是一个农业大国，农村人口曾经一度保持在总人口的80%以上。国家为了减轻城市的压力，保障城市的轻装上阵和工业的快速发展，长期实行着极其严厉的城乡二元化管理模式。但是，这种模式的弊端也显而易见：收入剪刀差、发展不平衡，被民众戏称为“城市像欧洲，农村像非洲”，影响了和谐社会建设，拖了现代化进程的后腿。然而，在“十一五”期间，随着我国综合国力的增长，城市化以每年2%的速度快步推进，在年老农民丧失劳动能力后没有收入、无法养老的情况下，又有大批的青壮年农民及家庭失去了土地，丢掉了祖祖辈辈靠种田为生的饭碗……
在城镇，按照现行的有关法规，无论是在民企、国企上班的工人，还是在事业单位、党政机关就职的员工，统统按月交纳社保金、失业金、住房公积金和医疗保险；否则，就是违法，就得受到追究。而在农村，并没有人对农民的“三金一保”问题负责，更没有相关的政策法规来规范与约束这些问题。如果农民一直拥有相应的土地，有赖以养家糊口的基本生产资料，尽管他们也是纳税人，也有权享受“三金一保”待遇，这些问题与矛盾毕竟还不算格外凸显。但是，当他们或自愿或无奈地失去土地后，就只能成为事实上的“流民”。
与之相关联的农民的养老问题，同样不容小觑。城市的干部、工人退休后，尽管还存在着荒唐的“双轨制”待遇，但毕竟还有退休养老金可拿；而在农村当农民，不仅从无退休养老之说，就连干到八十岁、九十岁实在不能下地了，也没有人给农民发一毛钱的退休金。依当今的消费水准，在农村，“得病返贫”已是屡见不鲜的常态，奉养老人与做个孝子的门槛已高不可攀。从小生长在农村的笔者，就耳闻目睹过不少年迈且患病的农民为了不拖累子女，最后以自杀的方式结束生命的例子。
这些年来，关于“孝道”文化的讨论时有耳闻，个别地方还出台了“土政策”来促使干部、公民尽孝。虽然不是坏事，但我总觉得这有点转移视线、转移矛盾、转移责任的嫌疑：儿女固然得向父母尽孝，但国家也不能对失业的公民、年老的公民撂挑子。毫无疑问，农民也是不折不扣的公民。
现在的社会矛盾虽然多，但其中的失地、拆迁以及与之密切相连的社保、养老无着问题是其中的“重中之重”。但凡对国情、对农民略有研究的人，都清楚农民的社保与养老问题已经不是小事情了。
因此，李文慧代表的建议是及时的、必要的，并具有统揽大局的高度与意识，应及早上升到国家层面对待之。
民用航空救援费有望由保险承担
消息称，今年以来，很多上海市民请求上海市公安局警务航空队通过直升机转运危重病人。
在第二届低空救援大会上，沪上民用航空救援将在未来5年内通过市场化模式，使应急救援、病人转院等更加便捷，而昂贵的费用将通过特殊救援保险承担。
空中“ICU”完成8次救援上海市公安局警务航空队常务副队长彭优民透露，自2006年成立警用直升机队以来，共完成了8次应急救援任务，涉及重大突发交通事故、危重病人转运、重大比赛受伤送医等。今年5月4日，浙江舟山一爆炸烧伤病人情况危急，120接报后及时请示联动，空管开辟绿色通道，直升机从崇明前往舟山将病人送至瑞金医院全程只花了44分钟，比救护车缩短了3-4小时。2010年，沪宁高速重大车祸，直升机直接迫降高速路面，抢救了一名失血过多病人。
今年5月，舟山一病人70%以上烧伤，情况危急。120接报后及时请示联动，空管开辟绿色通道，最终44分钟直升机就从崇明前往舟山，最终将病人送至瑞金医院，比救护车缩短3－4小时。而在2010年沪宁高速的重大车祸中，直升机也直接迫降高速路，抢救了一位失血过多病人的生命。据悉，上海的直升机医疗救援最佳服务区域可覆盖整个长三角地区，有相当一部分潜在使用人群。
今年以来，警务航空队就接到许多市民期望转运危重病人的要求，不过因种种原因，最终大部分仍只能依靠救护车运送。“虽然本市低空飞行近年发展迅速，但受制于空中航路限制、申请流程复杂、费用巨大等多种因素，真正实施低空救援的案例并不多。”彭忧名坦言。
巨额救援费用或靠保险“买单”目前直升机救援最大的制约仍是飞机数量少而费用高昂，每小时达3万元。有业内专家表示，国外直升机转运病人等非常普及，因为有专门的航空救援险和医保基金“买单”。购买此保险之后，被保险人只需缴纳很少的保险费，在遇到特殊情况需要直升机时，保险公司就会承担很大一部分甚至全部费用。
据透露，虽然本市低空飞行近年发展迅速，但受空中航路限制、申请流程复杂、费用巨大等多种因素影响，真正实施低空救援的案例并不多。彭优民说，今年以来，警务航空队接到许多市民期望转运危重病人的要求，但由于种种原因，最终大多危重病人仍只能依靠救护车运送。
据市医疗急救中心主任朱勤忠介绍，上海医疗条件全国领先，直升机医疗救援最佳服务区域可以覆盖整个长三角地区，大批病人期待通过直升机快速抵达上海大医院，“进一步普及民用直升机救援迫在眉睫。”
据悉，虽然直升机救援在技术上已没有问题，但每小时3万元左右的巨额费用，让普通市民难以承担。业内专家表示，国外直升机转运病人等非常普及，因为有专门的航空救援险和医保基金“买单”。购买此保险之后，被保险人只需缴纳很少的保险费，在遇到特殊情况需要直升机时，保险公司就会承担很大一部分甚至全部费用。“目前上海已有保险公司在设计此类直升机救援险，平时只需缴纳一两百元，需要的时候就可以使用直升机了。”
枢纽救助站与医疗救护站联网据介绍，市公安局警用直升机目前只有4架，远不能满足市民的各种需求。目前上海正在研究引入市场化模式运营的民用直升机，如吸引各种商、民用直升机运营机构或通过飞机租赁等方式提供市民医疗救援和医院病人转运等服务。“点对点的病人运送模式在探索改进，目前本市仅有瑞金医院和华山医院有直升机停机坪，而上海有300多家大型医院，可服务的网点非常大。相关部门已在选址直升机枢纽救助站，实施‘空地对接’运送病人。”朱勤忠表示。
据透露，目前虹桥、奉贤等区域都在选址，考虑建立直升机核心枢纽救助站。一旦选址确定，这一枢纽救助站除设置直升机队集中停靠点外，还将配备24小时驻站医生和救护车快速通道，并与全市100多个医疗救护站车辆联网，确保空中运送来的病人，可以最短时间通过救护车送往就近的核心医院治疗。
退休生活，丁克家庭担心养老问题 如何储备好养老金？
【编者按】丁克家庭，月收入15000元，两人花销3000元，另有年终奖，排除一些必要花费，年结余80000元，目前已有20万存款。请问有什么理财方式可以让该家庭未来有足够的养老保障？
基本情况
我今年32岁，跟太太商量后决定不要小孩，成为丁克一族。目前家庭月收入15000元，每月房贷还5000元，两人花销3000元，另有年终奖，排除一些必要花费，年结余80000元，单位五险一金齐全，目前已有20万存款。请问有什么理财方式可以让我们未来养老有足够的保障？
理财分析
虽然选择了丁克没有抚养孩子的费用，但是将来养老只能全靠夫妻两人，所以一定要通过理财保障积累起养老基金。据汇丰最新发布的全球退休生活调研数据显示，中国内地受访者认为，每年平均需要约16.61万元的家庭退休收入才能确保舒适的退休生活。预计夫妻两人退休生活会持续20年，则共计需要332.2万元。
建议可以用如下投资方式做好养老金储备。首先，夫妻两人拥有的20万元存款数额过高，可以适当调整为投资金额。部分存款投资低风险的稳健型银行理财产品，预期年化收益率最高可达9%左右，或者做一些黄金定投，可以有效抵御通货膨胀，同时可以增加提高生活质量的资金，如旅游资金等。
其次，夫妻两人可以再购置一套房，出租一套房以养另一套房，需要通过日常的储蓄结余和理财计划，增加首付款投入，从而可以在合适时候换购一套面积较大的高品质房产。房产计划完成后，也有结余合理规划购车需求，以提高生活质量。
最后，对于夫妻二人最担心的养老问题，建议增加养老商业保险计划。除了单位基本养老保险之外，还应该增加一些养老商业保险或养老型的基金定投计划，同时附加重大疾病和意外医疗从而获得多重保障。可利用平时的奖金或年终奖等收入购买养老保险，积少成多；每月投资1000元基金定投计划，分散投资风险，同时又可享受时间的复利效应，退休时将有一笔丰厚的养老金。
