开平启动“新农保”试点
农民每年个人缴纳100元至500元的保费，年满60周岁之后，就可以每月领取退休金，一直到终老。这是记者昨天从开平市人力资源和社会保障局获得的消息。据了解，开平市从今年开始试点新型农村社会养老保险（简称“新农保”）工作。
在开平市试点之后，江门其他市区也计划在两年后实施新农保。
开平农民将首领养老金
根据相关规定，凡年满16周岁以上的本市户籍，未参加城镇职工基本养老保险的，除在校学生以外的农村居民，都可以参保。开平市是全国第二批新型农村社会养老保险工作试点市，也是江门市首个推行“新农保”试点市。
据了解，开平市全面实施“新农保”制度后，各级财政每年投入近6000万元，其中开平市将投入2000多万元，用于补贴农民参保和发放养老金。目前，开平市新农保试点进入全面启动阶段。
每年缴费100~500元
据开平市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，新农保基金包括个人缴费、集体补助、政府补贴和社会捐助等，个人缴费、集体补助和政府缴费补贴等全部计入个人账户。
其中，参加新农保的农村居民缴费标准设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个缴费档次。参保人可自行选择其中一个档次缴费。有条件的农村集体经济组织，还可对所属参保人给予补助。此外，政府还将给予个人缴费补贴。据有关负责人透露：“目前，初步规定补贴标准为每人每年30元。”
至于缴费方式，新农保实施时，距领取待遇的年龄不足15年的，要按年不间断缴费至领取养老待遇的年龄，也可选择一次性缴若干年的养老费，累计不超过15年；新农保实施时，距领取待遇的年龄超过15年（含15年）的，要逐年缴费，累计缴费年限应不少于15年（含15年）。
满60岁可按月领养老金
据了解，参保农民的养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。根据开平市出台的初步方案，基础养老金标准为每人每月55元，个人账户养老金的月计发放标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户计发月数相同）。
“参加新农保的参保人，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，符合相关条件的，可按月领取养老金，直至终老。”该负责人表示。
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保险知识汇总，吴江：农保为更多农民解忧
2004年，吴江的市镇两级最高补偿额由原先的10900元提高到52100元。低保户、五保户除可按规定结报医疗费用外，还可得到个人负担部分60%的补助。受益面的扩大和最高补偿限额的调高，有效缓解了我市农村人口因病致贫、返贫现象的发生。
据统计，吴江上半年共有151人次享受市级大病风险合作医疗补偿，补偿金额达到83.1769万元，其中补偿金额超过1万元的有23人。该市杨文头村七组的马志文患肺癌花了21.38万元，最终报销4.13万元。今年，该市还特别注重对特困人群医疗的救助补偿，上半年共补偿农村特困人员39人，补偿金额6.23万元。同里镇屯渔村二组的低保户陈小妹因患白血病花费3.62万元，最后报销2.64万元。
农村合作医疗存在的问题，第一是受益面太窄。吴江市去年的受益面（报销到医药费的人数占参保总人数的比例）仅为2.2%左右（按照楼主文章中所提供的数据推算而得），今年上半年提高到了8.22%，这是一大进步，但是毕竟还有91.2%的参保人没有享受，他们缴纳的保费被无偿地平调了。而且这个8.22是上半年的数据，到今年年底全年的受益面能不能保持这个水平，还值得怀疑。第二是结报的方式不妥。一是首先要由参保人填支，于是填付不出全部医药费的人就看不起病了。例如，上文谈到的“杨文头村七组的马志文患肺癌花了21.38万元，最终报销4.13万元”，说明这是个填付得出如此大额医药费用的人；而上文所说的“同里镇屯渔村二组的低保户陈小妹因患白血病花费3.62万元，最后报销2.64万元”，说明这是个填付不出的人。大家知道，白血病的医疗费用绝对不止3.62万元，仅花这么多钱治疗白血病根本谈不上治疗，只是做了一些常规而已。此人极有可能是因为填付不起高额的治疗费用，最终不得不放弃治疗或只作一般性的维护而已。二是结报时人工审核中也存在许多问题。其中，有的可能是技术性问题（审核者难以判断那些可报，那些不可报，可报的中间那些可报多少，那些需要自理多少），而有的则可能不是技术问题，比如看人情、凭关系等等。
所以啊，我们很生气。里面的毛病很多，有的真是难以启唇，黑的很。所以，我们今年开始除了在“取信于民”上做点工作外，把镇的“合医会”给拆了，把它们的职能分成二部份。费用的报支职能交给新成立的“XX中心”，接受群众监督；业务职能给了镇的卫生站（院）。以期通过群众参与能减少“人情报销、权力报销”，通过专家参与提高农村医疗水平。
外地户籍参加广州社保如何领退休金？
随着我国流动人口的日益增多，作为劳动资源流动目的地之一的广州，外地户籍人口很多，同时，参加广州社保的外地人员亦不断增加，有些人甚至已经到了临近退休年龄。那么，对于这些参加广州社保的异地户籍者，退休政策是怎样的呢？
广州社保异地户籍参保政策
广州市人力资源和社会保障局发布了关于“异地户籍参保人超龄继续缴费条件”指引文件，该文件明确，对于跨省转移的外地户籍人员按照规定确定待遇领取地在广州的，达到退休年龄时累计缴费不足15年，从2011年7月1日开始就可以在广州办理逐月延缴，直至达到最低缴费年限后才能按月领取基本养老金。
据广州市人社局方面介绍，现有政策的规定是符合一定条件的异地户籍参保人可以在广州延长缴费，直至达到按月领取基本养老金的条件，但省内异地户籍和省外异地户籍参保人所需符合的条件又有所不相同。
（一）广东省户籍参保人政策：对于广东省户籍参保人，最后参保地为广州且在穗连续缴费满5年以上的，可在广州继续缴费。只要任意符合以下三个条件之一时，参保人可以申请一次性趸缴不足年限：1、男年满65周岁，女年满60周岁。2、1998年6月30日前（含当日）参保，达到法定退休年龄时累计缴费年限满10年及以上，并且按月继续缴费时间累计满1年及以上。3、社会保险法实施前（2011年7月1日前）参保、达到法定退休年龄按月继续缴费5年后仍不足15年的，可申请一次性趸缴不足年限。
（二）跨省转移的外地户籍人员政策：对于跨省转移的外地户籍人员，按照规定确定待遇领取地在广州的可在穗继续缴费。在社会保险法实施前（2011年7月1日前）参保、达到法定退休年龄按月继续缴费5年后仍不足15年的，可申请一次性趸缴不足年限。
广州社保缴费不满10年 需回户籍所在地续缴
市社保局表示，临近退休的江门外来务工人员可选择灵活的参保续费方式。对于外省户籍且在广东省内参加职工养老保险的参保人，如果在江门累计缴费满10年，那样可以选择在江门继续缴费；如果在江门累计缴费不满10年，需转回户籍所在地或上一个缴费满10年的参保地继续缴费。
市社保局负责人在解疑中表示，一般而言，当参保人达到法定退休年龄并且职工养老保险累计缴费年限满15年时，即可办理退休。除了省外户籍的外来务工人员外，省内户籍的参保人，若在江门累计缴费满5年，可选择在江门继续缴费，也可以转回户籍所在地延缴；如果在江门累计缴费不满5年的，需要转回户籍所在地继续缴费。
非江门市户籍在江门市按月领取退休金的参保人，其职工医保缴费年限(含视同职工医保缴费年限)累计不足20年的，一次性趸缴补足缴费年限后，可按规定终身享受医疗保险待遇。
冒领退休金为什么会得逞？如何防范？
近年来，冒领退休金被查处的案例屡见报端。根据劳动和社会保障部统计，从1998年到2002年，各地共查处冒领养老金5万余人，冒领金额14.033万元。从2002年到2007年，全国共查出26万人冒领养老金，资金达6亿元。以海南省为例，从2009年至2011年上半年，全省查处冒领基本养老金677起，全部追回冒领的养老金199.2034元。这还是被查处的，是否还有没被发现的，就不得而知了。冒领退休金往往是由于被贪欲所控而引发的违法行为。可是，冒领退休金事件的屡屡得逞，使人们不得不问：冒领退休金怎么这么容易？
冒领退休金为什么会得逞？主要原因，一是一些养老金管理人员熟知养老金发放体系的所有流程和人员情况，了解其中的漏洞所在，犯罪行为比较容易发生;二是他们的犯罪行为很难被察觉，像李生龙冒领养老金5年都没有被发现，就说明了这一点;三是这种犯罪行为一旦发生，往往涉案巨大。一般外部人员在实施冒领养老金犯罪时只会冒领一个人的，而养老金发放的管理人员在实施冒领犯罪时往往会涉及多人养老金，如李生龙冒领9人养老金，湛江市坡头区社保局长杨流带领4名工作人员帮助2000多名社会人员骗取“养老金”。
关于冒领退休金的相关法律规定我国刑法规定，以非法占有为目的，使用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的构成诈骗罪。刑法第266条规定:“骗取公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑，拘役或管制、并处或单处罚金;数额巨大或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产。”
如何防范冒领退休金事件发生？养老金的管理人员冒领养老金，一个重要的原因就是权力得不到监督。很多时候，负责养老保险的机构人手少，因而往往是生存认证、审核、发放养老保险金工作就是一个或少数人负责，这为心存不轨者提供了方便。因此，我们应该加强权力约束，对负责生存认证、审核、发放养老保险金等工作进行分工负责，同时要进一步规范领取基本养老金的条件、程序，实现互相监督。另外，社保部门应通过政府网站公开有关信息。建立严格透明的财务、审计制度，创造条件让人民监督。三是加强对社保部门的监察审计力度，在权力运行的风险点上强化技术监控手段。四是加大对冒领者惩处力度。
冒领退休金——相关资讯父亲过世十五年女儿冒领退休金十余万元被刑拘9月9日晚，铁锋公安分局站前派出所通过旅店入住信息系统，以及网上追逃信息系统的自动化比对，擒获一名外地来齐的网上逃犯。逃犯黎丽(化名)是黑龙江省双城市人，因故意隐瞒父亲死亡事实，冒领父亲工资，涉案金额达十余万元。目前，黎丽因涉嫌诈骗被警方刑事拘留。
黎丽今年48岁，双城市人，她的父亲于1998年4月11日病故。黎丽一直持有父亲存折，之前替父亲领取社保退休金。看到父亲每月退休金不少，黎丽动了歪心，故意隐瞒父亲死亡的事实。直到今年8月，黎丽一直以父亲的名义冒领工资。随着退休工资逐年增长，十五年间，她共领取了十余万元退休金。
警方在此提醒读者，家人不幸离世，其亲属应当带着死亡证明等相关材料，及时到社保部门办理注销手续，切莫抱着侥幸心理继续领取亡者的养老金，一旦事情败露，警方将会以涉嫌诈骗处理。
人已离世养老金还在领 长沙县查处一批冒领养老金者长沙县跳马镇跳马村一位老人3年前去世了，但3年内，他的养老金仍然被人领走。昨日，记者从该镇已结束的城乡居民养老保险金资格认证活动中获悉，目前，该镇已经查处冒领、重复领取养老金人数97人。
在本次资格认证中，该镇共查出冒领养老金的84人；多年失踪的2人；重复领取养老金的11人（其中城镇户口迁入4人、户口迁出3人、身份证号码错误2人、本地社保农保重复1人、查无此人1人），并均已报长沙县农保中心停发。该镇一名工作人员表示，冒领养老金的84例中，大致分三种情况：一是村组死亡报表遗漏；二是村民去世后偷偷土葬而村组不了解情况；三是已报死亡未及时停发。而重复领取则主要源于人口迁移与身份证号码错误。
国家社保新政策 农民也可参保
新型农村社会养老保险是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。
“新农保”按照基础养老金和个人账户养老金相结合的原则，实施以个人缴费、集体补助和政府补贴的缴费方法，由中央或地方政府对基础养老金给予全额补贴，在农民60岁的时候可以领取至少55元的基础养老金，并按照渐进原则，逐步提高其待遇水平。尽管现阶段的保障水平较低，但相比之前的“老农保”已有很大进步，成功向社会养老迈进，在一定程度上减小了子女的经济负担，使农民养老无后顾之忧，增加其消费能力，提高了农民的生活质量，为其老年生活提供了保障。
新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。满60周岁以上的农村居民个人不再缴费，直接享受中央财政补助的基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。也就是说，只有年满60周岁的农村老年人，并且其符合条件的子女参保缴费，才可享受政府发放的基础养老金，这既是政府组织引导下的农民自愿参加，又是“待遇享受”的必要条件。
参保范围
年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
基金筹集
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
养老金待遇
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
养老金待遇领取条件
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不少于15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省（区、市）人民政府规定。
保险知识汇总，个体户可参保医疗保险
根据规定，有雇工的个体工商户的基本医疗保险费由业主和雇工共同缴纳，缴费基数、缴费比例按照当地城镇职工基本医疗保险的规定执行，其中个体工商户业主的基本医疗保险费由本人全额承担，雇工缴纳的基本医疗保险费应由单位缴纳的部分由业主缴纳，应由个人缴纳的部分由雇工个人缴纳。
无雇工的个体工商户按照灵活就业人员参保缴费办法执行。意见规定，缴费基数按设区市上年度在岗职工平均工资的标准执行，其中低收入的人员缴费基数不得低于统筹地区上年度职工月平均工资的60%，缴费比例按当地规定的费率确定。
福建省劳动和社会保障厅要求，个体工商户业主及雇工男满60周岁、女满55周岁时，缴纳基本医疗保险费的最低年限必须满25年，且实际缴费年限必须满10年，方可按规定享受退休人员基本医疗保险待遇。缴费年限不足规定时间的，应以统筹地区上年度在岗职工平均工资为缴费基数和当年基本医疗保险缴费率，一次性缴足至上述规定缴费年限的基本医疗保险费后，方可享受退休人员基本医疗保险待遇。
另外，个体工商户业主及雇工在参加基本医疗保险的同时，必须参加当地医疗保险经办机构统一办理的大额医疗费用补充医疗保险。
保险知识汇总，张家口新农保试点 农民养老有依靠
日前，河北省张家口市级“新农保”试点区桥西区正式启动新型农村社会养老保险工作。实施“新农保”后，桥西辖区内1万余名农民将率先实现老有所养美好愿景。
该市规定，市级“新农保”的试点工作基本原则是坚持从试点区农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与区域经济发展及各方面承受能力相适应；坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；坚持政府主导与农村居民自愿相结合，引导农村居民普遍参保，切实解决辖区农村居民老有所养问题。
其中，“新农保”基金由个人缴费+集体补助+政府补贴组成。该市规定，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险且具有桥西区农村户籍的居民，可以自愿参加新型农村社会养老保险。个人缴费目前缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人自主选择缴费档次，多缴多得。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。同时，该市、区政府将对符合领取条件的参保人支付新农保基础养老金。对农村重度残疾人等缴费困难群体实行特殊补贴政策。农村重度残疾人参保缴费的，由政府为其每年代缴100元养老保险费，其中81元由市、区政府按1：1的比例分担，其余部分由区政府负担。
保险知识汇总，农保的“盲点”
如今，纳入了城乡居民养老保险试点的15个区县，几百万农民都很高兴，但是余下的25个尚未纳入试点的区县的农民却很着急。“人家北碚、合川那边的农民都可以参保拿养老金了，我们到底啥时候才能办嘛。”渝北区兴隆镇牛皇村村民汪清泉自己都记不清楚来村委会问过多少次了。
这两天，从电视上、报纸上了解到市委三届七次全委会的决定，听说“十件大事”中，就有“提前实现全市农村养老保险全覆盖”的内容，村民放了心。
昨日，渝北区社保局局长郭中说，渝北区将力争今年纳入城乡居民养老保险试点范围，让农村居民也享受养老保险。
“我们何时能参保”
目前，渝北区还没有纳入全市的城乡居民养老保险试点。昨天下午，到达渝北区兴隆镇小五村村委会时，30多位老党员正在这里开会，大家讨论最多的话题就是，“渝北区的农民，究竟什么时候可以办理城乡居民养老保险。”
“现在，我们老两口都跟着儿子，他也有一家人。”78岁的朱占云喜欢抽烟，由于收入差，他一个月最多只赶两三次场，而每次赶场最重要的事，就是花一两块钱称点叶子烟。
63岁的汪清泉虽然也有两个儿子，但他不想老了之后守着儿子过日子。“现在的年轻人，娃儿要读书，又要修房子，在外面打工挣的那点钱，能够他一家人用就很不错了。”汪清泉一有空就会到牛皇村村委会打听养老保险的事。
农民围着支书追问
群众的期盼之情，让小五村村支部书记刘成会很为难，“每天赶场天，我基本上就出不了办公室的门。”刘成会说，有一天她有事一早出门，中午回来时，七八个村民正守在办公室门口。
“人家北碚、合川、大渡口、九龙坡的农民，现在都办了，为啥子我们渝北区还不能办，我们到底什么时候可以办？”几位村民七嘴八舌的追问刘成会。
农民的积极性为什么这么高？渝北区牛皇村党支部书记曾祥才解释，“农民之所以这么积极，一方面是因为这保险政策确实很实惠，另一方面，还因为在农村，儿女一个月给父母的赡养费，一般都只有几十百把块钱。”
“他这个月给了你，下个月给不给，这还要看他一家人的收入开支，遇到不孝的，那日子就更难过了。”汪清泉看似一句玩笑话，却引得在场很多村民的赞同。
渝北申请加入试点
在渝北区，着急的不仅是农民，渝北区委区政府，也同样很着急。
渝北区社保局局长郭中说，今年1月，渝北区组织专门队伍，前往试点区县考察、学习，并在今年3月就完成了申请试点的方案编制，再次提交了申请。
渝北区社保局副局长陈善均认为，“现在，农民老了，不光可以靠儿女，靠种地养老，国家的社保养老将彻底改变农村养老模式，这也是农民急于参加养老保险的原因之一。
想参保
昨日，渝北农民汪清泉说，如果开始办理养老险，自己第一个报名。
保险知识汇总，海口养老金参保新举措
“截至今年10月10日，海口应参加城镇居民养老保险的人数为67774人，应参保缴费为54477人，已参保缴费28613人，缴费率为52.5%。”在昨天(12日)上午召开的海口市城镇居民社会养老保险工作座谈会上，市人社局相关负责人通报了海口城镇居民养老保险工作的进展情况。副市长韩美参加会议并讲话。
记者了解到，自今年8月以来，在市委、市政府的高度重视下，海口城镇居民养老保险工作推进有效，已取得了初步成效。全市城镇居民养老保险缴费率为52.5%，其中秀英、美兰、龙华、琼山4区的缴费率高低依次为60.3%、52.5%、51.6%和48.1%。在工作开展进程中，海口力求做到“三个统一”：统一城镇居民养老保险政策，及时出台了《海口市城镇居民社会养老保险工作实施方案》；统一城镇居民养老保险经办管理标准，海口结合工作实际，印发了《海口市城镇居民社会养老保险业务经办流程》；各区还统一制订了工作实施方案，明确了目标任务、补贴标准和工作措施。
针对“保费收缴”这一重点难点环节，海口实行先易后难、先抓重点参保人群后普及一般人群的方式，对有年满60周岁老人的家庭边缴费边发放，首先让符合条件的群众及时领到养老金。有些街道还安排专门时间，集中为60周岁以上的老人办理参保手续，有效提高了经办水平和进度。同时，海口自8月起还实行每日一报告、每周一通报制度，及时发现、破解工作中的各种难题。
会上，此项工作开展较好的秀英区作了经验介绍，而4个区中工作进展相对缓慢的一个街道(镇)也分别作了表态发言。
韩美在讲话时表示，尽管全市城镇居民养老保险缴费率已达52.5%，但是比起94.5%的新农合征缴率和86%的城镇居民医保征缴率，这一数字还是显得单薄。下一步要围绕“两个重点”和“两个确保”来完成，重点围绕16至59岁应参保人员的征缴和60周岁以上人员的养老金发放开展工作，确保在11月15日前全市参保征缴率达80%以上，特别是基本养老金发放率要达到100%。
保险知识汇总，沈阳农保的提高
提高农民医保水平
沈阳市将进一步提高农民医疗保障水平，今年各级财政对新农合补助标准不低于240元，农民个人缴费50元，全市新农合筹资标准提高到290元。提高报销比例和最高封顶线，政策范围内住院费用报销比例达到75%左右，最高支付限额不低于农民人均年收入的8倍。
同时，建立重特大病种保障基金，扩大覆盖病种范围。时下，沈阳市参合农民达233.3万人，参合率达99.3%，人均筹资标准为230元，最高报销封顶线为12万元。
沈阳市共有260家社区卫生服务机构和108家卫生院实施了国家基本药物制度。截至去年末，基层医疗机构网上采购药品7993.31万元，与基本药物制度实施前相比，基层医疗卫生机构门诊人次增加23%，人均药费支出下降24%。
基本药物制度的推进
今年沈阳市还将全面推进国家基本药物制度，进一步扩大基本药物制度实施范围，逐步扩大到二级以上医院和村卫生室。统一药品采购平台、统一采购办法，确保低价中标和零差率销售。
去年，沈阳市全面推行10类基本公共卫生服务和6类重大公共卫生服务，城市居民健康档案规范化电子档案建档率达50.73%，今年将逐步增加基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，扩大群众受益范围。
沈阳市还将积极稳妥地推进公立医院改革，实施市医疗机构设置规划，继续巩固临床路径、预约挂号、检查结果互认、优质护理等8项改革规定动作，鼓励社会资本投资医疗领域，探索多元化办医模式。
加快推进市公共卫生服务中心建设。争取在全运会之前主体工程全部竣工，其服务硬件设施和服务能力将达到全国一流、东北地区领先水平。
提高医疗急救服务能力和水平。在市区新建3个急救分中心和3个急救分站，完善全市急救网络布局，缩短急救半径，新增重症监护急救车辆12辆，增加急救人员，使全市急救站数量达到20个，急救车辆达到110台。
