昨日，市就业管理中心失业保险业务管理部相关负责人做客“在线访谈”，就“失业保险待遇申领”的有关内容与网友在线交流。
失业人员都可以领取失业金吗？相关负责人答复，“按照规定参加失业保险，并且所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；非本人意愿中断就业的；已办理失业登记和求职登记的。同时具备以上条件的失业人员，可以按规定享受失业保险待遇。”
相关负责人介绍，职工失业后，自失业之日起60日内由本人持《户口簿》、《身份证》、《终止劳动合同证明书》或《解除劳动合同证明书》、单位转交于本人填写的《失业保险金申领登记表》，两张一寸照片到户籍所在街道劳动保障事务所恢复失业身份办理《失业证》。在街道办理《失业证》后，再持上述手续和大连银行卡到户籍所在区的失业保险科办理失业保险金申领登记。逾期未登记的，视为放弃享受相关权利。
[相关问题]
1.网友：用人单位到什么地方为职工办理失业？需要带什么手续？
答复：与职工解除或者终止劳动合同之日起15日内，用人单位持职工档案到失业人员户籍所在地的失业保险经办机构办理失业。领取《失业保险金申领登记表》、《办理失业保险待遇指南》等相关手续，并及时转交给失业人员。在开发区、保税区缴费的企业为职工办理失业手续时，还需提供由开发区、保税区失业保险经办机构出具的《企业职工参加失业保险花名册》。
2.网友：失业人员领取失业保险金的标准是多少？
答复：我市现行失业保险金标准为：失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满一年不足十年的，户籍在北三市的每人每月700元，其他区市县每人每月770元；失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满十年及其以上的，户籍在北三市的每人每月800元，其他区市县每人每月880元。
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失业保险金，失业保险金的申领条件
按照《失业保险条例》的规定，失业人员必须符合相应的条件，才可以领取失业保险金。
一、失业保险金的申领条件
失业人员中同时符合下列条件的，可申请领取失业保险金：（1）在法定劳动年龄内非本人意愿中断就业；（2）具有本市常住城镇居民户口；（3）在职期间所在单位和本人都按规定缴纳了失业保险费；（4）在本次失业前缴纳失业保险费累计已满一年；（5）有就业的愿望和要求，并办理了失业登记、求职登记、失业保险登记、失业保险金申领等手续。1992年11月以后在职期间被劳动教养、判刑，现被解除劳动教养或刑满释放的失业人员，符合上述条件，要求领取失业保险金的，要在回到原户籍所在地并报入本市城镇户口、档案退到地区后，方可办理领取失业保险金手续。
二、失业人员申领失业保险金
如果符合申领失业保险金的条件，须办理以下申领手续：第一步：办理失业登记手续。在您与单位解除或终止劳动关系三周后，携带退工单、身份证、户口簿和1寸证件照2张，到户口所在地街道、乡镇就业服务机构办理失业登记手续，并领取《劳动手册》。第二步：办理求职和失业保险登记手续。您在办理失业登记手续时，如果符合条件并要求领取失业保险金，请同时办理求职登记和失业保险登记手续，填写《求职登记表》和《失业保险登记表》。登记手续一般由您本人办理，如遇特殊情况需要他人代办，在街道、乡镇就业服务机构同意的前提下，可以由代理人带着您在委托书、身份证、《劳动手册》、退工材料以及代理人自己的身份证，代为办理。办理完失业登记手续后，由您（或您的代理人）携带《劳动手册》，在指定的日期到区、县就业服务机构的失业保险服务窗口，工作人员会根据您的年龄和缴费年限，核定您可以领取失业保险金的期限和标准，并在您的《劳动手册》上作记录。同时，职业指导员对您进行职业指导和帮助。您在填写《失业保险金申领表》和签署《申领失业保险金承诺书》后，申领手续完成了（失业保险金申领手续每个三个月办理一次）办好以下各项手续后，从次月起您就可拿着《劳动手册》和本人印章，在指定的时间内到街道、乡镇的就业服务机构签收失业保险金。除失业保险部门认可的特殊情况外，失业保险金一般不得由他人代为签收。
在领取失业保险金期间，如无正当理由三次拒绝就业服务机构提供的职业介绍（包括推荐到社区从事公益性劳动）、职业指导、职业培训机会的，将被停止领取失业保险金。但本次被停止的申领期限期满后，如果您接受职业介绍机构提供的职业介绍、职业指导和职业培训机会，可申领剩余期限的失业保险金。
失业人员，失业人员申领失业保险金程序
一、用人单位应在终止或解除劳动合同7日内将失业人员名单报区(县)失业经办机构备案，失业保险经办机构同时审核享受资格。
二、失业人员自终止或解除劳动合同60日内办理失业登记手续，凡要求申领失业保险金的，持《就?失业证》、退工登记表、身份证到户籍所在地区(县)失业保险经办机构领取《失业保险金申领表》，经审核后，按指定日期到街保障中心失业保险窗口领取发放银行存折。
三、失业人员本人应于每月五日至二十五日本人到区(县)失业保险经办机构指定的部门办理领取失业保险金手续，规定期限内未能办理有关手续的，失业保险金不予发放。
失业人员有下列情况的，可以委托其家庭其他成员持相关证明代办理有关手续：
1.失业人员患病住院期间(凭医院开具的住院证);
2.失业人员患严重病症行动不便(凭医院诊断证明);
3.失业人员患精神病院外冶疗期间(凭医院诊断证明);
4.女性失业人员生育后三个月内(凭婴儿出生证)。
四、失业保险金每6个月为一个申领期，在申领期内失业人员应接受失业保险经办机构的管理，积极参加职业培训和职业指导，主动接受推荐就业。失业人员无正当理由拒不接受推荐就业的，停止享受失业保险待遇。
失业保险金申领条件是什么？
很多失业人员失去了工作，没有了经济来源，生活受到了很大的威胁。因此，失业人员想到了领取失业保险金，那么，是不是购买了失业保险就可以领取失业保险金呢？
目前社会压力大，生活节奏快，由于工作岗位饱和，很多人面临着失业的困境。而这些失业人群的权益如何来保障呢？为解决这一问题，相关部门推出了失业保险金来保障失业人群的基本生活。
失业职工可以享受哪些待遇？
失业保险基金直接用于失业职工的部分包括：1.失业职工的失业救济金;2.失业职工在领取失业救济金期间的医疗费、葬补助费,其供养的直系亲属的抚恤费、救济费;3.经省、自治区、直辖市人民政府批准，解决失业职工生活困难的其他费用。除上述可以以货币形式得到的保险待遇外，失业职工还可以在参加转业训练和生产自救方面获得必要的帮助，以提高自身素质，尽快实现再就业。
失业保险金是国家给予失业人群的最根本的社会保障，但亦不是所有的失业人员都可以领取失业保险金的。领取失业保险金需要一定条件，只有符合条件的失业人员才能领取属于自己的失业保险金。反之，则不然。
申领失业保险金应具备的条件
一是按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年。
二是非因本人意愿中断就业，即失业人员不愿意中断就业，但因本人无法控制的原因而被迫中断就业。劳动保障部发布的《失业保险金申领发放办法》对哪些情形属于非因本人意愿中断就业作了规定，主要包括：终止劳动合同，职工被用人单位解除劳动合同，职工被用人单位开除、除名和辞退的，用人单位违法或违反劳动合同导致职工辞职。出现上述情形造成职工失业的，职工有权申领失业保险金。
三是已办理失业登记，并有求职要求。办理失业登记是为了掌握失业人员的基本情况，确认其资格。须有求职要求，是考虑到失业保险的一个重要功能是促进失业人员再就业。这是享受失业保险待遇的一个前提，也是失业人员应尽的义务。
失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之二的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的。
凡是符合领取条件的失业人员，都可以申请失业保险金来保障自己最根本的生活。
首先要督促公司人事部到社保局办理解聘报备，并获得审核回复。到社保局领取失业保险的大致过程如下：
一、社保局规定办理失业报备。这需要公司在解除劳动合同之日前15日内出面派员到各失业保险交纳地的社保局办理，办理报备不直接对失业本人。如果办理总人数超过8名，公司人事部还得提前通知社保局预约报备。公司随后在办理员工离职手续时应向离职人员转交失业保险经办机构回复的审核意见。
二、社保局规定缴纳失业保险金超过一年以上才能办理领取失业金。
三、办理报备中用人单位需要向社保局递交四种材料，并加盖单位公章。
四、失业登记之后。社保局审查失业登记合格后，通知失业人员前去培训并可领取失业金(每月约400元以上)，同时办理下岗证。失业保障金是交满一年为基点可以申领3个月，每多交一年在此基础上增领2个月，即交2年领取5个月，3年领取7个月，类推但最高只有24个月。领取失业保险金期间就医的，可报销医药费60%到80%
五、个人后续的准备。失业人员自与用人单位终止、解除劳动聘用后，持社保局发给的审核文件和《职业指导培训卡》、《户口簿》、《身份证》和3张一寸免冠照片，到户口所在地街道(镇)有关部门进行失业登记、办理申领失业保险金手续。从下一个月起，失业人员凭证到指定地点领取失业保险金。
专家说，自己主动辞职不能算是辞职。在失业之后应该立即办理失业登记，不要过了办理时间，注意一下时效性。
失业人员，申领失业保险金应具备什么条件？
《失业保险条例》规定：具备下列条件的人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务已满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。参加失业保险的城镇企业事业单位职工失业后要领取失业保险金，必须符合一定的条件。一是按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满1年。这是最主要的条件。按照规定参加失业保险，是指失业人员原来在城镇企业事业单位工作，并非新生劳动力，如不是刚毕业的学生。参加失业保险，必须按规定履行缴费义务，即按规定的缴费基数、费率和缴费时间缴纳失业保险费。二是非因本人意愿中断就业。一般来讲，中断就业的原因分为两種：非自愿中断就业，即失业人员不愿意中断就业，但因本人无法控制的原因而被迫中断就业；自愿中断就业，即失业人员因自愿离职而导致失业。国际通行做法是将自愿中断就业的人员排除在享受失业保险待遇的范围之外。《失业保险条例》借鉴国际经验，将自愿离职而失业的人员排除在享受失业保险待遇的范围之外。三是已办理失业登记，并有求职要求。办理失业登记是失业人员领取失业保险金的必经程序，目的是为了掌握失业人员的基本情况，确认其资格，失业登记是失业人员进入申领失业保险待遇程序的重要标志。失业人员享受失业保险待遇，还须有求职要求。这是考虑到失业保险的一个重要功能是促进失业人员再就业。實现这一目的，一方面需要加快经济发展，创造更多的就业岗位，同时，发展和完善就业服务事业，为失业人员實现再就业提供服务；另一方面也要求失业人员积极主动地利用各種就业机会和就业服务设施，不断提高自身素质，增强竞争就业的能力。可以说，这是享受失业保险待遇的一个前提，也是失业人员应尽的义务。在社会主义条件下，就业权是劳动者的一项基本权利，是否就业应由劳动者根据自己的意愿作出选择。失业人员作为劳动者的一部分，享有同样的权利。从这个意义上讲，失业人员有选择就业或不就业的自由。要求申领失业保险金的失业人员积极寻找工作，可以使其在得到基本生活保障的同时，获得必要的就业服务，争取尽快實现再就业，从根本上解决失业问题。在认定失业人员是否有求职要求时，应以其是否在职业介绍机构登记求职，并参加再就业活动为衡量的标准。失业人员必须同时满足上述条件，才能申请领取失业保险金及其他待遇。对不符合条件的，失业保险经办机构应当拒绝其申请，并告知其拒绝的理由。
简介失业保险金申领发放办法
2000年10月10日部长办公会议通过，自2001年1月1日起施行。为保证失业人员及时获得失业保险金及其他失业保险待遇，根据《失业保险条例》(以下简称《条例》),制定本办法。参加失业保险的城镇企业事业单位职工以及按照省级人民政府规定参加失业保险的其他单位人员失业后(以下统称失业人员)，申请领取失业保险金、享受其他失业保险待遇适用本办法；
失业保险金申领
失业人员符合《条例》第十四条规定条件的，可以申请领取失业保险金，享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业的是指下列人员：
（一）终止劳动合同的；
（二）被用人单位解除劳动合同的；
（三）被用人单位开除、除名和辞退的；
（四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；
（五）法律、行政法规另有规定的。
失业人员失业前所在单位，应将失业人员的名单自终止或者解除劳动合同之日起7日内报受理其失业保险业务的经办机构备案，并按要求提供终止或解除劳动合同证明、参加失业保险及缴费情况证明等有关材料。
失业人员应在终止或者解除劳动合同之日起60日内到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。
失业人员申领失业保险金应填写《失业保险金申领表》，并出示下列证明材料：
（一）本人身份证明；
（二）所在单位出具的终止或者解除劳动合同的证明；
（三）失业登记及求职证明；
（四）省级劳动保障行政部门规定的其他材料。
失业人员领取失业保险金，应由本人按月到经办机构领取，同时应向经办机构如实说明求职和接受职业指导、职业培训情况。
失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向经办机构申请领取医疗补助金。
失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属可持失业人员死亡证明、领取人身份证明、与失业人员的关系证明，按规定向经办机构领取一次性丧葬补助金和其供养配偶、直系亲属的抚恤金。失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。
失业人员在领取失业保险金期间，应积极求职，接受职业指导和职业培训。失业人员在领取失业保险金期间求职时，可以按规定享受就业服务减免费用等优惠政策。
失业人员在领取失业保险金期间或期满后，符合享受当地城市居民最低生活保障条件的，可以按照规定申请享受城市居民最低生活保障待遇。
失业人员在领取失业保险金期间，发生《条例》第十五条规定情形之一的，不得继续领取失业保险金和享受其他失业保险待遇。
失业金如何计算
领取的失业保险金总数=所在地类区失业保险金标准*领取的月份数
实行个人缴纳失业保险费前，按国家规定计算的工龄视同缴费时间，发布后缴纳失业保险费的时间合并计算。
失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，其领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。失业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满一年再次失业的，可以继续申领其前次失业应领取而尚未领取的失业保险金。
失业保险金应按月发放，由经办机构开具单证，失业人员凭单证到指定银行领取。对领取失业保险金期限即将届满的失业人员，经办机构应提前一个月告知本人。
失业人员，什么人才有权申领失业保险金
《失业保险条例》规定：具备下列条件的人员，可以领取失业保险金：(一)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务已满1年的;(二)非因本人意愿中断就业的;(三)已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
参加失业保险的城镇企业事业单位职工失业后要领取失业保险金，必须符合一定的条件。一是按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满1年。这是最主要的条件。按照规定参加失业保险，是指失业人员原来在城镇企业事业单位工作，并非新生劳动力，如不是刚毕业的学生。参加失业保险，必须按规定履行缴费义务，即按规定的缴费基数、费率和缴费时间缴纳失业保险费。
二是非因本人意愿中断就业。一般来讲，中断就业的原因分为两种：非自愿中断就业，即失业人员不愿意中断就业，但因本人无法控制的原因而被迫中断就业;自愿中断就业，即失业人员因自愿离职而导致失业。国际通行做法是将自愿中断就业的人员排除在享受失业保险待遇的范围之外。《失业保险条例》借鉴国际经验，将自愿离职而失业的人员排除在享受失业保险待遇的范围之外。
三是已办理失业登记，并有求职要求。办理失业登记是失业人员领取失业保险金的必经程序，目的是为了掌握失业人员的基本情况，确认其资格，失业登记是失业人员进入申领失业保险待遇程序的重要标志。失业人员享受失业保险待遇，还须有求职要求。这是考虑到失业保险的一个重要功能是促进失业人员再就业。实现这一目的，一方面需要加快经济发展，创造更多的就业岗位，同时，发展和完善就业服务事业，为失业人员实现再就业提供服务;另一方面也要求失业人员积极主动地利用各种就业机会和就业服务设施，不断提高自身素质，增强竞争就业的能力。可以说，这是享受失业保险待遇的一个前提，也是失业人员应尽的义务。在社会主义条件下，就业权是劳动者的一项基本权利，是否就业应由劳动者根据自己的意愿作出选择。失业人员作为劳动者的一部分，享有同样的权利。从这个意义上讲，失业人员有选择就业或不就业的自由。要求申领失业保险金的失业人员积极寻找工作，可以使其在得到基本生活保障的同时，获得必要的就业服务，争取尽快实现再就业，从根本上解决失业问题。在认定失业人员是否有求职要求时，应以其是否在职业介绍机构登记求职，并参加再就业活动为衡量的标准。
失业人员必须同时满足上述条件，才能申请领取失业保险金及其他待遇。对不符合条件的，失业保险经办机构应当拒绝其申请，并告知其拒绝的理由。
失业保险金，芜湖申领失业金新政策 符合条件的可申领四类补贴
近日，记者从芜湖市人力资源和社会保障局获悉，针对全市领取失业保险金的人员（以下简称领金人员），相关就业创业类补贴政策已经出台。为进一步发挥失业保险基金保生活、防失业、促就业的作用，符合条件的人员可申领四类补贴。
一是创业补贴，针对领金人员作为企业法人或与其他领金人员合伙创业的。数额标准是申请者应领未领完的失业保险金，以及同期由此代缴的城镇职工基本医疗保险费和大病救助金。
领金人员可在市易户网或市人社局官网下载对应表格，填制完整，还需要营业执照、失业保险金领取单证、企业法人证书等材料，由本人按参保隶属原则到市、县、区社保经办机构申请。审批后，补贴金将通过社会保障卡发放。领取完成后，该人员本期核定的失业保险待遇视同享受完毕。
二是创业成功补贴，针对领金人员新创办企业，依法连续缴纳失业保险费满6个月以上的，给予一次性补贴5000元。符合条件的企业，要在缴满后的180天内提出申请，同样可在市易企网或人社局官网下载表格。
三是求职补贴，针对正在领取失业保险金人员，一次性补贴800元。当月申领失业金的人员，审核通过的，随第一个月保险金一并发放，一个失业期内只享受一次。
四是就业补贴，针对招用领金人员、签订一年以上期限劳动合同并按时足额缴纳失业保险费6个月以上的企业。按照企业所招录的领金人员应领未领失业保险金的50%给予，最高不超过每人5000元。符合条件的企业，每年的4月和10月在市易企网或市人社局官网下载表格申请，需要准备招用领金人员的劳动合同原件和复印件。
保险知识汇总，失业保险金的实际作用
截至5月末，全国失业保险基金滚存结余已达1400亿元，其中，将有130亿元用来向受金融危机冲击的困难企业发放补贴。而根据人力资源和社会保障部（以下简称“人保部”）的计划，该项支出应达到300亿至400亿元。
我们不难发现有两个出人意料的意外：一是没想到全国失业保险金竞然有1400亿元正在躺在银行“睡大觉”，沉睡不醒；二来，也没想到失业保险金在用途上是如此狭窄，使用效果如此不尽人意。
失业保险作为一项社会保险自推出以来，因自身天然缺陷，导致其庞大的基金，在银行的账号上“冬眠”。如果不及时将上千亿失业保险基金用之于民，就失去了失业保障的意义。现在，我们恰逢“反经济周期”的金融危机，就业形势异常严峻，失业人数急剧增长，因此，将失业保险金变成“反经济周期”的一把利器，唤醒1400亿沉睡不醒的失业保险基金，应成为当前最为重要的工作。
尽管人保部计划拿出结余的上百亿元资金投向困难企业，广州、北京等地也试着拓宽这项公共政策的用途，但笔者觉得，这些制度安排，所谓“实用”、“货真价实”、“短线”的应急举措，虽然能解决燃眉之急，但从长远来看，并非是治本之策。
在笔者看来，要想使失业保险金成为“反经济周期”的利器，就目前而言，至少要做好三方面的工作：首先，要扩大失业保险基金的使用范围。现行的《失业保险条例》，不仅使失业保险金发放手段僵硬、死板，缺乏灵活性，而且发放范围也相当窄小。基于此，国家应尽早修改《失业保险条例》，改进发放方式和段，扩充发放范围。
具体讲，失业人员不但能方便快捷的领取失业保险金，而且，要积极发展各类教育和培训，增加职业培训补贴、职业介绍补贴、岗位补贴等国家规定的支出项目，把失业人员和返乡农民工纳入培训计划。
其次，提高失业者领取失业保险的待遇。据《2007年度劳动和社会保障事业发展统计公报》，当年全国失业保险基金收入472亿元，支出218亿元，分别比上年增长17.5%和9%，年末失业保险基金累计结存979亿元。两年后，失业保险基金结余已上升为1500亿元。既然失业保险金有大量结余，不妨提高失业者领取失业保险金的数额，这不仅能破解失业保险金结余的急剧飞涨，更为重要的是，也有间接提高失业者的消费水平，从而带动我国经济的全面复苏。
最后，失业保险还要在预防失业上，多着点笔墨。失业保险既保障生活、促进就业，更要预防失业，而目前在预防失业方面发挥的作用还比较欠缺。由于国家在这方面还没有具体的政策和规定，所以，政府应抓紧制定出公共政策，来预防失业，譬如，允许动用一定数目的失业保险金，大力开发公益性就业岗位，组织开展公共就业服务和“一对一”等措施就业援助，及时帮助就业困难群众和零就业家庭人员来实现就业。如果失业保险基金能在预防失业方面适当增加支出，不但能在预防失业方面发挥更大的效能，而且也会使失业保险制度更加完善和人性化。
