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加强保险业管理

2020-07-21
保险业发展规划管理指引 保险业知识 保险业发展规划

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最近,保监局新闻宣传经验交流会在西藏拉萨市召开。本次会议由中国保险报业股份有限公司主办,来自各保监局及西藏当地保险公司近60名代表应邀参加会议。报业公司总经理李建臣向与会代表介绍了《中国保险报》半年多来为行业提供信息服务所作的努力。今年4月,保监局、保险公司新闻宣传座谈会在北京召开,形成了举行业之力、将《中国保险报》和中保网建设成为行业舆论主阵地的共识。在全行业特别是各地保监局的支持下,《中国保险报》来自各地基层的鲜活新闻明显增多,好经验、好典型不断见报,报纸的社会影响力不断扩大,至9月中旬,报纸发行量比年初增长了33%。特别是《中国保险报》关于“保险业参与社会管理创新”的系列报道,深入报道了各地保险业在服务社会、服务民生方面的创新与成就,产生了较大社会影响,得到了中宣部阅评肯定,保监会主席吴定富对此作出重要批示,指出报道“主题鲜明,内容鲜活,采访扎实,效果明显”。

《中国保险报》总编辑于华介绍了2012年改版方案。他表示,报纸必须坚持正确的舆论导向,坚持新闻的客观公正,在为监管机关、为市场主体服务的同时,更要强调为公众利益服务。希望通过改版,更加突出《中国保险报》的专业信息服务优势,以质取胜,以准确性和深度提升客观报道的质量与价值。

参加座谈会的代表发言指出,《中国保险报》作为保险行业唯一公开发行的全国性报纸,在宣传保险业服务经济发展、参与社会管理及推进服务创新等方面起着不可替代的作用。对行业热点的关注和报道明显加强,报道数量大幅提升,报道深度得到增强,有效体现了行业舆论主阵地的专业性和公信力。希望《中国保险报》进一步提升舆论引导力,增强吸引力,扩大影响力,在解读监管政策信息、引导行业舆论导向、传递行业主流声音、加强消费者教育、维护消费者权益等方面发挥更重要、更突出的作用。从而促进保险业的持久健康的发展。

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未来保险业资产将扩大


最近,中国保监会发布了《中国保险业发展“十二五”规划纲要》。《纲要》明确,2015年,全国保险保费收入争取达到3万亿元;保险深度达到5%,保险密度达到2100元/人;保险业总资产争取达到10万亿元。

根据《纲要》,“十二五”期间保险业的扩张速度将大大低于“十一五”期间,增强行业发展质量被提到更高地位。《纲要》明确,“十二五”期间,保险业的综合竞争能力要明显增强。行业总资产在金融业总资产的占比明显提升,在金融业中形成具有特色的比较优势。承保领域进一步扩大。同时,保险的功能作用得以充分发挥。承保金额在国民财富中的比重、保险赔付在全社会灾害事故损失中的比重等反映保险对经济社会贡献度的指标显著提高,逐步向中等发达国家水平靠近;保险要成为现代金融体系的重要支柱,成为国家灾害救助体系和社会保障体系的重要组成部分。

《纲要》还明确,保险业的风险防范能力在“十二五”期间要显著提升。保险业资本补充机制逐步完善,资本实力明显增强,偿付能力整体充足,系统性风险得到有效防范。动态偿付能力监管体系要进一步健全,市场退出机制要基本建立,保险保障基金参与风险处置的重要作用充分发挥。

《纲要》指出,保险业要进一步优化资产负债管理。支持保险资金投资养老实体、医疗机构、汽车服务等相关机构股权。加强保险资产战略配置,适时调整保险资金投资政策,稳定和提高投资收益。在风险可控的前提下,稳步推动保险资金投资不动产、未上市股权和战略性新兴产业,不断拓宽保险资金运用的渠道和范围,鼓励开展资产管理产品创新。在实现分散投资风险、提高投资收益目标的同时,积极参与金融市场建设,在证券承销、市场培育等方面发挥应有作用。

同时,在“十二五”期间,要继续深化保险资金运用体制改革。规范现有保险资产管理公司管理体制,支持保险资产管理公司优化股权结构,改进经营模式。规范保险公司与保险资产管理公司的委托受托关系,理顺利益分配机制。支持符合条件的中小保险公司设立保险资产管理公司。研究探索设立专业化保险资产管理机构,提高投资效率,满足创新业务和另类投资的需要。

另外,《纲要》鼓励保险市场主体多样化发展。支持符合条件的国有资本、民营资本和境外资本投资保险公司;支持符合条件的保险公司规范上市。支持符合条件的保险集团、保险公司稳步开展金融综合经营试点,通过与银行业、证券业开展广泛深入合作,提高综合金融服务能力与水平。

就提升服务能力,《纲要》明确,保险业要服务经济结构战略性调整。要大力发展个人寿险、健康保险、养老保险,以及与住房、汽车等消费有关的保险业务,稳定居民预期,促进消费增长。大力发展出口信用保险和航运保险,支持国内企业扩大出口和开拓国际市场,促进对外贸易和投资。配合国家产业振兴规划,支持保险资金在风险可控条件下投资国家基础产业、重点工程建设和新兴产业建设。支持中小企业稳定经营,创新保险产品和承保模式。服务国家创新型战略,积极推进科技保险发展,为产业升级和技术创新提供保险保障。建立国产首台首套装备的保险风险补偿机制,逐步推广运用,促进企业创新和科技成果产业化。另外,保险业要积极参加多层次社会保障体系建设,大力拓展企业年金业务,支持有条件的企业建立商业养老保障计划,探索保险资金参与保障房建设的实现途径。

《纲要》特别指出,“十二五”期间,要科学监管,切实增强风险防范能力。要建立保险机构全面风险管理体系。要逐步健全符合中国国情的偿付能力监管体系,强化资本补充和约束机制,完善偿付能力监管标准,逐步推行与国际接轨的风险资本制度;健全以风险为导向的分类监管制度,形成上下联动的分类监管体系。要加强保险资金运用监管,防范投资风险。《纲要》明确,要深化保险公司治理改革。继续引入各类优质资本,适当放宽保险公司股权比例限制,加强保险公司控股股东和实际控制人管理。

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史玉柱拟进军保险业


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最新消息显示,巨人网络曾于今年计划参股一家中资未上市保险公司,但因股东反对而宣告流产。

这项保险投资计划因巨人网络集团近日一则公告而曝光。在纽交所上市的巨人网络近日公布了第二季度财报,财报中被透露。拥有较多的账面闲置资金,是巨人网络探索进军保险业的动因。在巨人网络董事会主席兼CEO史玉柱看来,投资保险业是公司尝试低风险、创造高收益的一次机会。但这样的想法,却被巨人网络的部分股东视为“不务正业”,遭到股东的强烈反对。

史玉柱近日在其个人微博上对此表达了无奈。“近期收到不少国外基金的批评函,起因:在美国上市的巨人网络有很多闲散资金,我们董事会决定用闲散资金在保险金融领域进行些财务性投资,赚取更多现金。尽管安全性很高且回报可观,但基金们认为我们不务正业。”

最后,巨人网络董事会决定尊重股东意愿,取消这项投资计划。史玉柱昨日在微博上明确表示,其已和管理层达成共识,巨人网络将全力以赴做主业,其他领域投资不看不听不投。

不过,对于钟情于金融业的史玉柱来说,投资保险的脚步并不会停止。据了解,虽然巨人网络不参与主业外的投资,但史玉柱将通过旗下个人公司继续履行这项保险投资计划,并将该投资预付款及相关利息返还给巨人网络。市场人士猜测,此前增持民生银行的上海健特,将可能再次成为史玉柱投资保险业的平台。

史玉柱的坚持,源于其对保险行业前景的看好。在他看来,“金融业最有前途的是保险,目前中国人均保费支出仅为发达国家的零头。个人保费支出,如果能学习美国,当期免交个税,保险业还会爆炸性成长。”

他曾毫不掩饰对平安、阳光两家保险公司的发展现状及未来前景的欣赏,认为前者创新能力强,后者增长势头猛。由于阳光保险是非上市公司,史玉柱的这番表述,让一些市场人士不禁猜测:阳光保险或是他理想中的保险投资标的。但这样的猜测并未得到史玉柱及其所在公司的证实。

相比财务投资一家保险公司,业内专家认为,具备特有营销思路的史玉柱,可能更适合经营保险中介机构。事实上,这也是史玉柱谋划进军保险业的一种方式。受访的业内人士认为,史玉柱一旦进入保险中介领域,或将颠覆保险业营销现状,不失为革新保险渠道格局的一条“鲶鱼”。

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