昨日，历时5天的省十二届人大三次会议圆满完成各项议程，在广州闭幕。
昨日下午3时，省十二届人大三次会议第三次全体会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂举行，739名代表出席了大会。
大会主席团常务主席、执行主席肖志恒主持闭幕大会。大会主席团常务主席、执行主席黄龙云、雷于蓝、周天鸿、陈小川、陈继兴、黄业斌、陈逸葵在主席台执行主席席就座。
出席大会并在主席台就座的还有：省委书记胡春华，省委副书记、省长朱小丹，省委常委、省政协主席王荣，省委、省政府领导同志马兴瑞、黄先耀、李玉妹、林雄、徐少华、林木声、庹震、任学锋、黄善春、李嘉、招玉芳、陈云贤、刘志庚、许瑞生、林少春、邓海光、李春生；省法院、省检察院主要负责同志郑鄂、郑红；全国人大有关专门委员会负责同志黄华华、欧广源；我省选出的十二届全国人大代表司献民、许亚非；广州、深圳市负责同志陈建华、许勤、张桂芳、白天；驻粤部队有关领导同志韩伟、王世臣、方声坤、张利明、聂荣锋、宫波；老同志卢瑞华、卢钟鹤、黄丽满，以及大会主席团其他成员。
会议表决通过了关于广东省人民政府工作报告的决议、关于广东省2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划的决议、关于广东省2014年预算执行情况和2015年预算的决议、关于广东省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于广东省高级人民法院工作报告的决议、关于广东省人民检察院工作报告的决议，表决通过了欧真志为广东省第十二届人民代表大会农村农业委员会主任委员。
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养老保险双轨制废除会不会引起公务员离职潮？
国务院近日印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，废除养老保险双轨制。这一改革受到此次省两会代表委员的关注。机关事业单位工作人员如何看待这一改革？是否会引起公务员离职？省两会期间南都记者采访了多位来自机关事业单位的省人大代表。
虽然人社部门多次强调此次改革不是把机关事业单位养老金降下来，但仍有不少人担心并轨后机关事业单位养老金收入会降低。省人大代表、深圳市政府投资项目评审中心高级工程师刘林就表示，新方案未明晰之前，还是会对此有所担忧，他希望养老金并轨的前提是待遇保持不变。
不过记者采访发现，大多数公务员代表和来自事业单位的代表并不担忧退休金会减少。省人大代表、云浮市人民医院副院长杨小清表示，并轨后可能她退休后的收入有影响，但她“并未太上心”。省人大代表、江门市社保局局长俞雪花说，不会担心退休后收入下降，她相信国家会有办法来保障，比如职业年金。一名曾在公安系统工作21年后辞职下海的全国人大代表说，其实从企业退休并不一定比在机关退休的养老金拿得少。按他现在在企业缴纳的养老保险，退休后的养老金要比此前当公务员的养老金高。
养老金并轨后，是否会带来公务员的离职潮？杨小清表示，自己很多在医院、学校的朋友有提前退休的想法，但目前医院的离职人员大多是年轻人，他们并非出于对退休后待遇的考虑，而是觉得目前待遇低、压力大。
俞雪花说，身边离职公务员多是接近退休年龄的人，“会有人离职，但不会引起离职潮”。
对此，省人大代表、中山大学常务副校长许家瑞认为，每个职业都有周期，就像金融业过几年也可能不再那么抢手一样。刘林则表示，养老金并轨方案落实以后，大家跳槽时少了后顾之忧，有利于人才的流通。
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公务员退休后被刑拘还能正常领退休金吗
河南省周先生：我有一位亲戚是退休公务员，去年他帮人介绍了几笔大额借贷，现在借款人因为集资诈骗被抓了，由于借款人当时非要给我的这位亲戚15万元“提成”，我亲戚拿到后自己也没要，就返还给了其中三名出借人。如今，我的亲戚却因这件事被刑事拘留了，家人马上筹措了15万元作为其收受的“赃款”退给了公安部门，现正申请为他办理取保候审。我想知道的是，在我亲戚被刑事拘留后，他的退休工资待遇还能保证吗？
法律帮办：根据中组部、人社部、监察部、国家公务员局《关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》规定，公务员退休后，被取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕期间，停发退休费待遇，按本人原基本退休费的75%计发生活费。经审查核实，公安机关撤销案件或人民检察院不起诉或人民法院宣告无罪、免予刑事处罚，且未被追究政纪责任的，恢复退休费待遇，减发的退休费予以补发。被刑事拘留在逃或批准逮捕在逃的，停发退休费待遇。被判处管制、拘役或拘役被宣告缓刑、有期徒刑被宣告缓刑期间，停发退休费待遇，按本人原基本退休费的60%计发生活费，刑罚执行完毕或缓刑考验期满不再执行原判刑罚的，按40%降低基本退休费，补贴按办事员确定。被判处有期徒刑以上刑罚的，从人民法院判决生效之日起，取消原退休费待遇，刑罚执行完毕后的生活待遇，由原发放退休费的单位酌情处理。
根据上述规定，周先生的亲戚被刑事拘留后，将停发退休费，按本人原基本退休费的75%计发生活费。今后如经审查核实，公安机关撤销案件或人民检察院不起诉或人民法院宣告无罪、免予刑事处罚，且未被追究政纪责任的，将恢复退休费待遇，减发的退休费予以补发。如被判处管制、拘役或被宣告缓刑，停发退休费待遇，按本人原基本退休费的60%计发生活费。如被判处有期徒刑以上刑罚，从人民法院判决生效之日起，取消原退休费待遇。刑罚执行完毕后的生活待遇，由原发放退休费的单位酌情处理。
公务员按工龄补齐养老金没有定论
针对多家媒体报道“人社部已经完成养老金并轨方案的制订，核心内容之一是根据公务员的现有工龄，经过计算补齐相应的养老保险和职业年金，以便成功并入到社会养老保险中”，人社部相关负责人回应：这个说法并不准确，并轨方案还没有进入程序，也没有明确的时间表。至于按工龄补齐保险，也只是一种观点，并没有定论。
媒体：公务员按工龄补保险
昨天上午，有媒体发布消息称，人社部已经完成养老金并轨方案的制定，目前进入论证阶段，其核心内容之一是根据公务员的现有工龄，经过计算补齐相应的养老保险和职业年金，以便成功并入到社会养老保险中。
报道称，人社部高层向其透露：“目前的方案是根据公务员的工龄进行一系列计算来确定如何补齐养老保险。”
现行个人账户养老金是由企业和被保险人按不同缴费比例共同缴纳。但是，由于历史原因，公务员此前并没有开通个人养老金账户。
官方：这仅是其中一个意见
“公务员养老金并轨方案还正在论证过程中，并没有定论。这些传出来的消息都不是很可靠。”人社部社会保险事业管理中心副主任徐延君接受媒体采访时回应说。
徐延君说，像公务员养老金并轨方案这类涉及全民的政策方案，肯定是要经历公开征求意见的过程。首先各部门要对此方案进行充分讨论、征求意见，等到修改的差不多，再提交国务院审定。国务院原则同意通过后，还要在一定范围内公开征求意见。“据我所知，还没进入程序中。”徐延君称。
对于公务员养老金改革将按照工龄补齐保险的消息，徐延君说，其实这仅是一个意见和观点，并没有定下来。他表示：“原本说今年要进行双轨制改革，但据我所知，暂时还没有具体的时间表。”
现在还没有解决方案
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥分析说，报道中只是一个建议方案，而且此方案并没办法解决目前事业单位养老金改革的问题，“我认为行不通。”
杨燕绥分析说，企业养老金是由企业和被保险人按不同缴费比例共同缴纳，养老保险里，企业要承担20%的缴纳比例，此外企业还要拿出4%到8%的职业年金，这个缴纳比例事业单位怎么办？“机关事业单位是不盈利机构，不能滥收费，相当于工资总额20%的基本养老费和8%左右的职业养老金，事业单位去哪儿找，现在还没有解决的方案。一天没有方案，机关事业养老金改革方案就一天都实行不了。”
杨燕绥建议说，是否可以考虑把这部分缴费和公务员涨工资共同来完成，将上涨的工资转换成养老保险和职业年金。
养老保险并轨后公务员如何买养老保险
机关事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度，也就是说养老双轨制就要被废除了。对于机关事业单位来说，这可能是一个并不让人期待的“噩耗”，而对更广泛的企业员工来说，并轨就意味着与机关事业员工的退休待遇将不断接近，甚至有可能被提高。虽然具体的实行细则方案还没定下来，但“一个统一、五个同步”的制度设计将在明年具体落地实施，让人充满着期待。不过，养老金并轨了，公务员该怎样规划自己的养老账户？
双轨制下公务员养老福利可观
退休金双轨制是对不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度，即机关事业单位和企业的养老制度有所不同。这个不同一直被诟病，其被社会认为不公平的地方体现在三点：一是统筹的办法不一样，即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位则由国家财政统一筹资；二是支付的渠道不一样，即企业人员从自筹账户上支付，而机关事业单位则由国家财政统一支付；三是享受的标准不一样。说白了，就是机关事业单位的工作人员既不用交养老金，退休后又享受比其他人更高的养老待遇。
具体举个例子：如果一个人在机关单位连续工作满35年，没退休前拿5000元的月收入，则退休后收入为5000×90%=4500元。但如果其在企业工作，退休后的收入则有相当多的不确定因素。
按照规定，我国的养老保险由基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险“三大支柱”构成，其中基本养老保险参照参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资、本人指数化月平均缴费工资、参保年限等来计算，而企业年金和商业养老保险相差很大。不过，前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国养老保险行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》中显示，尽管企业职工退休金连年上调，但养老金的替代率却在持续下降。在2011年，我国企业职工养老金替代率只有42.90%，也就是退休前同样拿5000元月收入的企业职工，退休后可能只能拿到约2145元。两者的差别非常大。
并轨后“夹心层”公务员压力最大
并轨后的制度是什么样的？简单点说，就是“一个统一、五个同步”。“一个统一”是指党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。
“五个同步”则是指机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。
